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中国共产党早期组织研究
摘 要：
中国共产党从成立起就不断探求符合党的组织发展形势。
中国共产党早期从 1921 年到 1927 年， 党组织系统得到发展壮大。
组织发展迅速、 发展党员注重质量， 坚持民主集中制的组织活动原则。
这是中国共产党早期组织机制的特点， 也是中国共产党得以发展并壮大的重要原因。
关键词：
中共； 早期； 组织； 机制
中图分类号：
D26 文献标志码：
A 文章编号：
1002-2589（ 2014）11-0107-02
中国共产党初期也是党的组织体制建立时期。
中国共产党从成立开始就在积极探求组织发展的机制， 这难免有许多不完善的地方， 甚至有一些影响到革命的发展， 在组织机制方面还是有可借鉴的地方。
一、 组织机构设立
1921 年 7 月， 中国共产党第一次全国代表大会通过了《中国共产党的第一个党纲》， 对党的组织做出明确规定， “凡有党员五人以上的地方， 应成立委员会”。“委员会的党员人数超过五百， 或同一地方设有五个委员会时， 应由全国代表会议委派十人组成执行委员会。
如上述要求不能实现，应成立临时中央执行委员会。” [1]50 当时， 全国党员才 50 多人， 党员人员比较少， 各地的党组织还不健全， 党的一大暂不成立党的中央委员会，只设立中央局作为党中央的临时领导机构。“中共中央局” 委员有陈独秀、
张国焘、 李达。
陈独秀任书记， 张国焘负责组织， 李达负责宣传[2]3。
党的一大以后， 从中央与地方加强党的组织建设。
中央组织系统方面， 建立了中央的领导和组织机构。
1922 年 7 月， 中国共产党第二次全国代表大会选举产生了 中央执行委员会， 由陈独秀、 谢国焘、 蔡和森、 高君宇、 邓中夏这 5 人担任中央执行委员会委员。
当时党员已经发展到 195 人[3]47。
另外， 还选举候补委员 3 人。
党的二大通过了 第一个《中国共产党章程》， 并明确规定， 全国代表大会作为党的最高机关， 在全国大会闭会期间， 中央执行委员会为最高机关。
党的二大后，中国共产党的中央领导机构完成了从临时组织形式向地方组织形式过渡。1923 年 6 月， 党的三大， 中央组织方面， 增加了中央执行委员和候补委员，中央执行委员会由 5 人增加到 9 人， 候补委员由 3 人增加到 5 人， 此外，还成立了 中共中央局， 由陈独秀任委员长、 毛泽东任秘书、 罗章龙任会计[2]18。
1925 年 1 月， 党的四大， 党的中央执行委员会 9 人不变、 中央执行委员会候补 5 人不变， 中共中央委员会有 5 人， 委员有陈独秀、 张国焘、彭述之、 蔡和森、 瞿秋白， 其中陈独秀任总书记[2]31， 1927 年 4、 5 月党的五大时， 党员得到很大的发展， 党员人数 57967 人[3]101。
大会通过了《中国共产党第三次修正案章程决案》， 对党的中央组织进行了 变动， 大会将“中央执行委员会” 正式改称“中央委员会”， 中央委员有 31 人， 候补委员 14 人； 在中央委员会中设立中央政治局， 政治局委员有陈独秀、张国焘、 李维汉、 蔡和森、 李立三、 瞿秋白、 谭平山等 7 人， 政治局候补委员有苏兆征、 张太雷、 周恩来等 3 人； 在政治局内设立常委会， 政治局常委由陈独秀、 张国焘、 蔡和森 3 人组成， 其中陈独秀是中央总书记。
至
此， 党的中央领导组织就形成了 这样的一个基本架构：
党的全国代表大会―中央委员会―中央政治局―政治常委会。
这一中央领导机构对今后党的中央领导的设置影响重大。
其他中央组织机构方面也得到发展。
二大，中共中央局除了 组织、 宣传这两个部门外， 还成立了中央妇女部， 向警予任部长[2]9。
三大以后， 中共中央设立了 组织秘书部、 宣传报刊部、 工农部、 出版部等。
1925 年 10 月， 中央军事运动委员会成立。
这些中央组织机构的成立都是根据实际工作开展的需要而设立的。
地方组织系统方面， 中国共产党并没有在全国各地都广泛地建立党的地方组织。
中国共产党的人数比较少， 先是逐步建立区、 地方两级执行委员会。
一大时， 中国共产党的地方组织有中共“湘区工作委员会”、 中共广东区执行委员会中共武汉区执行委员会、 中共北京区执行委员会、 中共上海区执行委员会这些区委， 还有北京和上海成立地方委员会以及有济南支部、 中共中央在柏林、 巴黎设立有通讯员。
建党时， 中国共产党的地方组织还是比较少， 采用的是建立区、 地方两级执行委员会， 并且加强对非党组织的领导。
到五大前， 党的地方组织发展上， 建立了 8 个区委和 6 个地委。
区委有广东区委、 湖北区委、 湖南区委、 江浙区委、 北方区委、 江西区委、 河南区委、 陕甘区委。
6 个地委是山东地委、 重庆地委、 江西地委、 安庆地委、 福州地委。
同时建立了 负责国外的党组织， 建立了中共南洋临时委员会、 中共旅莫斯科支部、 中共旅德支部。
五大以后， 中国共产党的地方组织也在大革命这个洪流中得到发展壮大。
到中共五大时， 中国共产党的地方组织有中共湖北省委员会、 中共湖南省委员会、 中共广东省委员会、 中共江苏省委员会、 中共江西省委员会、 中共浙江省委员会、 中
共安徽省委员会、 中共山东省委员会、 中共河南省委员会、 中共山西省委员会、 中共陕西省委员会、 中共四川省委员会、 中共云南省委员会、 中共广西特别委员会还有中共中央北方局。
五大以后， 党的地方组织有了“省委”、“县委”， 之前党的地方组织是“区委”、“地委”。
这样党的地方组织就形成了 省、 市或县、 区级委员会。
二、 中国共产党早期组织机制的特点
1. 组织发展迅速
中国共产党的各级组织是中国共产党成立后得到发