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在第三季度县委学习组理论学习会议上的发言免费文秘. . .
文章标题：
在第三季度县委学习组理论学习会议上的发言 同志们：
按照这次县委中心学习组理论学习会议的安排和要求， 下面我就学习贯彻党的十六届四中全会精神， 加强党的执政能力建设， 加快**小康社会建设步伐作个发言。
不妥之处， 请大家批评指正。
一、 充分认识加强党的执政能力建设的 重要性和紧迫性
党的十六届四中全会， 全面分析了当前的形势和任务， 着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题， 作出了关于加强党的执政能力建设的决定， 明确了加强党的执政能力建设的指导思想、 总体目标和主要任务。
正如网友们用"清醒、 理智、 革新、 使命"四个关键词评价全会一样， 全会把加强党的执政能力建设作为主要议题， 是我们党正确应对严峻挑战， 顺利完成历史使命的现实需要， 充分体现了以胡锦涛为总书记的党中央对国内外形势的深刻认识和政治上的远见卓识， 体现了我们党审时度势、 居安思危的忧患意识， 体现了我们党进一步为人民执好政、 掌好权的坚强决心。
（一）
新的形势和任务要求必须加强党的执政能力建设
我们党已经成立 86 年， 执政也已经超过半个世纪。
作为一个长期执政的大党， 如何进一步提高党的执政能力、 巩固党的执政地位、 维护党的执政安全， 是个非常重大的现实问题， 必须引起党的各级组织、各级干部和广大党员的高度重视， 根据形势和任务的发展变化， 与时俱进加强党的执政能力建设， 做到常建常新， 不断巩固党的执政地位。
从国内形势和面临的任务来看。
改革开放以来， 我国社会主义现代化建设取得了举世瞩目的伟大成就， 但是全面建设小康社会， 我们要走的路还很长， 任务还十分艰巨。
一是我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基础状况没有变， 人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的这个主要矛盾没有变， 发展的任务和压力仍然很重。
二是随着改革的深入， 长期积累下来的深层次矛盾日益凸显，解决这些问题的难度越来越大。
三是在推动社会协调发展和保持社会稳定方面， 面临新的挑战。
我国进入了由人均 1000 美元向 3000 美元跨越的重要发展阶段， 这既是"黄金发展期"， 又是"矛盾凸显期"。
世界上很多国家市场经济发展的经验表明， 在这一阶段社会经济结构剧烈变化， 利益矛盾不断增加， 社会稳定问题非常突出。
四是随着经济体制改革的不断深入， 必须加快推进政治体制改革， 促进政治体制改革与经济体制改革和经济建设发展相适应。
这就要求我们党要增强理论创新能力， 增强驾驭社会主义市场经济、 发展社会主义民主政治、
建设社会主义文化、 构建社会主义和谐社会的能力。
从国际环境和时代的要求来看。
尽管和平与发展仍是当今时代的主题， 但整个世界处在极其复杂而深刻的变动之中， 主要表现在：
一是世界多极化的趋势虽然不可阻挡， 但在曲折中发展。
二是经济全球化趋势继续发展， 而这个进程实际上是由发达国家主导， 对发展中国家来说， 经济全球化是一把双刃剑。
三是现代科技进步日新月异， 知识经济方兴未艾， 全球范围内新一轮产业结构调整和产业转移步伐加快， 对市场、 人才、 战略资源的争夺越来越激烈， 发展中国家在竞争中处于不利地位。
四是世界各国在经济、 政治、 外交、 安全等方面既互相依存， 又互相制约， 在内容、 方式和手段上都更加复杂多变。
这就要求我们党要以马克思主义的宽广眼界观察和审视世界， 增强科学判断形势和驾驭复杂局面的能力， 在激烈的国际竞争中从容应对， 趋利避害， 争取主动。
（二）
党的自身状况和存在问题要求必须加强党的执政能力建设
改革开放以来， 党的各级组织是有战斗力的， 在加强自身建设方面积累了丰富经验。
但在新的历史条件下， 党的建设在许多方面不适应新形势新任务的客观要求。
十六届四中全会《决定》 中总结到：
党的领导方式和执政方式、 领导体制和工作机制还不完善； 一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、 依法执政能力不强、 解决复杂矛盾本领不大， 素质和能力同贯彻落实"三个代表"重要思想、 全面建设小
康社会的要求还不适应； 一些党员干部事业心和责任感不强、 思想作风不端正、 工作作风不扎实、 脱离群众等问题突出； 一些党的基层组织软弱涣散， 一些党员不能发挥先锋模范作用； 腐败现象在一些地方、部门和单位还比较严重。这些问题在我们地方同样是不同程度存在着，严重影响了党的执政成效， 这就要求我们必须正视这些问题， 重视解决这些问题， 切实加强党的执政能力建设， 不断提高党的凝聚力和战斗力， 提高广大党员干部的素质和本领。
（三）
苏联东欧国家执政党丧权亡党的惨重教训警示必须加强党的执政能力建设
我国的体制曾和苏联东欧国家出自同一模式， 其丧权亡党的惨重教训是我们必须反复思考、 深刻记取的。
苏联东欧国家共产党 [1][2]当年夺取了政权， 并在社会主义建设中取得了重大成就，其中苏联还成为可以同美国一比高低的超级大国， 但却相继丧权亡党，尽管情况不一样， 原因很复杂， 归根结底还在于违背了执政规律。
一是由于急于求成， 急于过渡到社会主义、 共产主义而搞"左"的政策，而且自以为是代表人民群众的根本利益而容不得不同意见， 在维护社会主义的旗号下对不同意见、 不同政见者进 行批判、 斗争、 大清洗， 把广大群众推倒自己的对立面， 造成大批冤案， 伤害了一大批干部和群众。
党群、 干群关系不正常还表现在缺乏对执政党权力的制约和监督， 政治建设不是朝着扩大社会主义民
主的方向进行， 从而形成了一个从生活到价值观都同人民大众格格不入的官僚阶层， 是执政党一步步离开了自己赖以生存和发展的根基。二是民主集中制实际变成了极端集中制， 使得执政主体活力和战斗力丧失。
党内权力体系倒置， 党内不同意见缺乏表达的机制， 不同意见的少数人的民主权利得不到保护， 形成个人专权和个人崇拜， 党内民主遭到了严重的削弱和破坏。党员在党内只是一个服从上级的螺丝钉，失去积极性和主人翁精神， 所以当戈尔巴乔夫宣布苏共中央停止活动，即宣布党解散时， 苏共全党 1800 万党员竟然是沉默以对， 无动于衷。三是以教条主义的态度和形式主义的方法对待马克思主义和进行马克思主义教育， 使得马克思主义的指导地位丧失。
理论长期脱离实际，脱离群众， 同时对整个意识形态领域搞文化统治主义， 贴政治标签，领袖裁定一切， 造成万马齐喑的局面。
剧变中文化管理一松动， 各种思潮就如洪水泛滥， 面对混乱， 长期搞唯书唯上， 无力回答实践中重大问题的"马克思主义理论队伍"只能败下阵来， 丢了阵地， 散了队伍。认真总结吸取这些反面的经验和惨重的教训， 切实加强党的执政能力建设， 可以使我们有效避免步人后尘， 重蹈复撤。
必须把我们党建设成为思想上、 政治上、 组织上完全巩固， 能够经受各种风险考验， 始终走在时代前列， 领导全国人民建设中国特色社会主义的马克思主义政党。
二、 加强党的自身建设， 加快**小康社会建设步伐
全面建设小康社会， 关键在党； 提高党的执政能力， 关键在搞好党的建设。
加强党的自身建设， 是增强各级党组织创造力、 凝聚力和战斗力的重要途径， 是提高党的执政能力的根本保证。
我们要紧密联系治县理政的实践， 全面加强和改进党的思想、 组织、 作风和制度建设， 不断提高各级党组织的领导能力和执政水平。
（一）
要把思想建设放在首位， 不断巩固执政的思想基础
1、坚持用邓小平理论和"三个代表"重要思想武装党的组织和广大党员， 不断提高马克思主义理论水平。
理论武装至关重要， 同是执政党的越共和古共就分别把胡志明思想、 何塞马蒂思想与马列主义并列作为党的指导思想， 分别提出了以坚持社会主义和党的领导为主要内容的"三项原则"（古巴）、 "五项原则"（越南）， 这对我们有着很好的启示作用。
我们要坚持把思想建设放在首位， 大力弘扬理论联系实际的学风， 增强把马克思主义基本原理同具体实际相结合的能力， 提高全县各级党组织和广大党员干部的理论思维水平。
不断把学习贯彻落实"三个代表"重要思想引向深入， 在武装头脑、 指导实践、 推动工作上取得扎扎实实的成效。
重点抓好全县副科级以上领导干部的理论和业务学习， 带动全县各级党组织和广大党员的学习， 努力建设学习型组织、 班子和个人。
围绕增强执政意识、 提高执政能力， 创新培训方法， 提高培训质量， 抓好干部培训工作。
建设和落实领导干部的学习和激励机制。
在全县开展以实践"三个代表"重要思想为主要内容的保
持共产党员先进性教育活动， 保持党员队伍的先进性和纯洁性。
2、 进一步确立立党为公、 执政为民的执政纲领和理念。
立党为公、执政为民是执政的纲领、 理念， 也是我们党不断从胜利走向胜利的执政规律， 必须在思想上进一步确立， 在行动上进一步落实。
要更好地实践和体现立党为公、 执政为民， 必须始终坚持把发展作为执政兴县的第一要务。
一是要认真谋划**的发展， 努力加快**的发展。
**是国家级贫困县， 目前的主要问题就是广大人民群众强烈要求脱贫致富与经济落后、 群众收入增长缓慢之间的突出矛盾。
只有加快发展， 才能从根本上反映人民群众的愿望， 巩固执政的基础和地位。
二是发展首先要抓好经济的发展。
经济增长是发展的基础， 没有经济数量的增长，没有物质财富的积累， 就谈不上发展。
就连朝共这样一直把改造人的思想作为社会主义根本任务的执政党， 也认识到经济发展在国家建设中的决定性作用， 近年来， 他们的领袖金正日提出"没有比抓经济更重要的工作了"， 并开始在经济方面作了一些政策调整， 这应该促使我们进一步增强加快经济发展的紧迫感。
坚持以经济建设为中心， 聚精会神搞建设， 一心一意谋发展。
围绕绿色经济强县、 生态文化旅游强县、能源化工建筑建材大县三大目标， 繁荣农村经济， 千方百计增加农民收入； 继续加快经济结构调整步伐， 培育新的经济增长点； 全力抓好一批大的建设项目， 加大固定资产投资力度； 积极推进以产权制度改革为重点的国有企业改革， 大力发展非公经济； 努力营造良好的投资环境， 加大招商引资力度。
同时注重加强基层民主建设， 积极推进文
化产业发展， 抓好生态建设和环境保护工作。
（二）
要深化干部人事制度改革， 建设高素质的干部队伍， 建设坚强的领导集体。
要坚持党管干部、 党管人才的原则， 全面贯彻革命化、 年轻化、知识化、 专业化的方针， 坚持德才兼备、 注重实绩、 群众公认， 坚持任人唯贤、 公道正派， 把那些政治上靠得住， 工作上有本事， 作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来。
进一步深化干部人事制度改革， 推行和完善民主推荐、 民主测评、 差额考察、 任前公示、 公开选拔、 竞争上岗等制度。
加大干部交流力度， 加大培养选拔优秀年轻干部， 特别是能胜任重要岗位工作的年轻干部的力度， 注重培养选拔妇女干部和少数民族干部。
实施人才强县战略， 坚持党政人才、 企业经营人才和专业技术人才三支队伍一起抓， 把各方面优秀人才聚集到**经济社会发展和各项事业中来。
要按照政治坚定、 求真务实、 开拓创新、 勤政廉政、 团结协调的要求， 把各级领导班子建设成为坚强领导集体。
各级领导班子要切实加强思想政治建设， 讲学习、 讲政治、 讲正气， 顾全大局， 增强团结， 保持奋发有为的精神状态， 带头倡导和弘扬"埋头苦干、 创新实干、 率先垂范"的**精神； 要按照集体领导、民主集中、 个别酝酿、 会议决定的原则， 完善并严格执行党委内部议事规则和决策程序， 保持协调高效运转， 增强整体合力； 加强党内生活的原则性， 认真开展批评与自我批评并形成制度， 提高解决自身问
题的能力； 反对个人独断专行， 反对好人主义、 自由主义； 优化领导班子素质结构， 形成合理的年龄梯次配备， 切实加强对党政主要领导干部的选配和管理、 监督。
（三）
要加强和改进党的基层组织建设， 不断巩固执政的组织基础。
要根据基层党组织建设面临的新情况新问题， 切实加强和改进基层组织建设， 把各级党组织建设成为贯彻"三个代表"重要思想的组织者、 推动者、 实践者。
大力推进"云岭先锋"工程的实施， 构建"组织强起来、 党员干起来、 群众动起来、 共同富起来"的基层党建新格局。
深入开展"立党为公、 执政为民"创先争优活动。
巩固直选乡镇党委班子试点工作成果， 进一步扩大党员民主权利， 发展党内民主， 推进民主政治建设。
加强在非公经济组织中建立党组织的工作， 加强党员发展工作， 探索党员教育管理工作的新机制， 促进党员先锋模范作用的发挥。
（四）
要坚持和健全民主集中制， 不断增强党的团结和活力。
坚持民主集中制， 才能保证党内生活正常和健康， 才能增强党的团结和活力。
关于这个问题， 全会《决定》 中有很多新的提法， 探索性极强， 需要在实践中认真研究和贯彻执行。
归结起来， 一是要强化
各级组织和领导干部坚持和健全民主集中制的意识， 提高坚持和健全民主集中制的自觉性、 坚定性； 二是建立和完善相关制度及措施， 提高坚持的健全的成效。
（五）
要大兴求真务实之风， 加强党风廉政建设， 始终保持同人民群众的血肉联系， 不断巩固执政的群众基础。
加强各级领导班子和领导干部的思想教育， 健全相关制度， 提高执政效率， 真正做到为民、 务实、 清廉。
深入开展科学发展观、 正确政绩观和马克思主义群众观的学习教育活动， 重实...
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