下面是小编为大家整理的政府工作报告小论文,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
2022政府工作报告小论文5篇
【篇一】2022政府工作报告小论文
政府工作报告,工作报告
6日下午，出席余杭区***人大一次会议的代表分组审议区人大常委会和法检两院工作报告。代表们高度评价三个报告，认为区***区人大常委会工作报告对过去四年的成绩总结实事求是，对20*年新一届人大常委会的工作建议符合余杭实际，充分体现区人大常委会认真履行宪法和法律赋予的职责。代表们对两院工作报告给予肯定。
代表们认为，过去四年，区人大常委会严格遵循党的领导，认真履行各项法定职权，及时对全区经济社会发展和涉及群众利益的重大事项做出决议、决定，紧密联系和依靠代表、群众，围绕人民群众普遍关注的热点、难点开展审议和视察；
依法深化了对财政预算和财政资金使用的监督，依法加强了对经济和社会发展重要事项的监督，认真开展了执法检查等法律监督。同时，区人大常委会发挥代表主体作用有了新进展，加强两级人大工作联动有了新发展。代表们认为，这些成绩实事求是，有目共睹。
代表们对法检两院的报告给予肯定。认为过去四年，法检两院为建设“平安余杭”，构建和谐社会做出了较大贡献。代表们认为，区人民法院在严惩刑事犯罪、调节民商事关系，加强行政审判、破解“执行难”、强化审判监督管理等方面取得了新的成绩；
区人民检察院依法严厉打击严重刑事犯罪，加大查办和预防贪污贿赂等职务犯罪工作力度，强化诉讼监督职能，有力维护了社会公平与正义。
各代表团还对各项候选人建议名单、总监票人名单、出席杭州市第***人民代表大会代表候选人建议人选继续进行了酝酿，推荐了监票人。
【篇二】2022政府工作报告小论文
政府工作报告
——2004年3月10日在盐田区第二届人民代表大会
第三次会议上
盐田区人民政府区长 陈治华
各位代表：
现在，我代表盐田区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2003年工作回顾
2003年，我们在市委、市政府和区委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，按照区第二次党代会提出的要求，开拓进取，真抓实干，克服了非典疫情带来的困难，圆满完成了区二届人大一次会议确定的各项工作任务，取得了本届政府各项工作的良好开局。
（一）抗击非典斗争取得阶段性重大胜利。
去年上半年，面对突如其来的非典疫情，我们认真贯彻中央、省、市的有关指示精神和工作部署，坚持把保障人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，及早部署，果断决策，依靠科学，依靠全区干部群众，依靠广大医务人员，坚持“堵、防、教、治”四字方针，有力、有序、有效地开展非典防治工作，使我区非典疫情受到有效地控制，疫情爆发后只出现2个病例，为全市抗非工作取得阶段性胜利做出了重要贡献。在整个抗非斗争过程中，我们始终坚持一手抓防治非典，一手抓经济建设，制定实施了《关于帮助辖区旅游服务性企业减轻非典造成经济困难的若干措施》，把非典疫情的负面影响减到最小，确保了经济社会的稳定。
（二）综合经济实力进一步增强。
主要经济指标超额完成。由于非典等因素的影响，去年的经济工作遇到的困难比预料的大，但取得的成绩比预料的好。全年共实现本区生产总值99.09亿元，比上年增长（下同）26.7%；
工业总产值（现价）280.66亿元，增长16.1%；
全社会固定资产投资额54.8亿元，增长82%；
社会消费品零售总额13.98亿元，增长9.9%；
出口总额44.4亿美元，增长19.6%；
实际利用外资2.75亿美元，增长1.16倍；
一般预算财政收入6.27亿元，同比增长9.8%。
产业结构调整不断深化。在市政府的关心和支持下，进一步理顺了盐田港后方陆域的管理体制，为东部物流园区的建设创造了良好条件。整顿规范了运输市场，仓储、运输等配套服务业规模不断扩大。目前在我区注册的运输企业已达100多家，进出盐田港的集装箱货运车辆日均超过1.5万辆。港口物流业对我区的财政贡献逐年增长。旅游业发展有新的突破，成功引进了总投资为30亿元的东部华侨城（盐田）旅游项目，目前征地等前期工作进展顺利。举办了深圳市第二届“黄金海岸旅游节”。去年全区各景点接待游客826.8万人次，比上年增长7.8%。高新技术产业继续保持良好发展势头，涌现了一批民营科技品牌企业。高新技术产业产值达221.28亿元（现价），占全区工业产值的78.8%，比上年增长17.2%。
招商引资成绩喜人。全年共引进项目35个，增资企业达到12家。组织参加了第五届高交会，共签订重大成交项目5个，成交金额6.28亿元。其中，唯冠集团拟投资6000万美元在我区建设液晶产业园，并决定将总部迁至我区。全年完成土地收益5.1亿元。
国有企业改革顺利推进。制定了《盐田区国有资产管理体制改革方案》，实现了国有资产管理由三个层次向两个层次的转变。两家区属企业完成了二次改制，一家国有全资企业实行了股份合作制改造，区属一级企业改制面达到80%。加强了对国有资产的监管，区属国有企业全年共实现利润3088万元。
（三）重点项目和基础设施建设步伐加快。
城区规划工作得到加强。开展了行政文化中心中轴线概念规划，进行了盐田港后方陆域的法定图则调校，完成了深盐路、沙盐路及深沙路景观改造方案等47项规划和城市设计。高度重视人大议案的办理，旧城旧村改造工作稳步推进。成立了区旧城旧村改造领导小组，完成了全区旧城旧村改造整体规划方案，鹏湾商住楼拆迁工作完成了84%。
基础设施建设取得阶段性成果。全年共完成基本建设投资46.76亿元，比上年增长94.2%。区行政文化中心广场已建成使用，东部人力资源市场已经完工，北山工业区进入主体建设阶段。加快了东部交通路网的规划建设步伐，未来几年将投资50个亿改善东部交通状况。目前，明珠立交桥基本建成，罗沙公路长岭段和梧桐路改造工程正在抓紧进行，盐排高速公路已经动工，第二通道的规划设计和前期工作全面展开。盐田港三期6号、7号泊位建成投产。盐田垃圾焚烧发电厂1号生产线与发电机组并网，沙头角片区、大梅沙片区燃气管网工程已经完成。整治了盐田河、小梅沙沟及排洪渠段，提高了防洪排涝能力，经受住了“伊布都”、“杜鹃”等强台风考验。
（四）实施“净畅宁”工程取得显著成效。
全年共拆除违法建筑2.1万平方米，清理绿化政府预留地23.6万平方米。集中力量对盐田港后方陆域进行了专项整治，环境状况大为改观。继续加大城区园林绿化投入，城区新增绿地5.5万平方米，新增道路绿化总长2470米。动工改造了东和公园。培育生态风景林3278亩，完成森林防火带拓宽任务28公里。对深华废弃采石场等山体缺口及裸露边坡进行了治理。加强了建筑施工管理。稳妥推进环卫体制改革，在全市率先对市政道路实行了招投标管理。加大了对大气污染、水污染、噪音污染的监控力度，严查污染源。辖区内65家单位被评为花园式、园林式达标单位。创建安全文明小区13个，升级8个。实施交通综合整治，兴建了一批交通设施，加强了对重点区域和重点路段的交通监管，制定了交通应急预案，有效地减少了交通事故，基本上保持了交通顺畅。深入开展严打整治斗争，成功破获了钻石抢劫案、绑架人质案等一批重特大刑事案件，完善了群防群治的治安防范体系，对社会治安的热点难点问题开展了不间断的整治，保持了良好的社会秩序。大力整顿了市场经济秩序，重点打击了制售假冒伪劣商品、无证经营、走私贩私等违法行为，确保了市场秩序的稳定。狠抓安全生产责任制的落实，全年未发生重特大安全事故。
（五）社会各项事业全面进步。
思想道德建设取得新成绩。认真学习贯彻胡锦涛同志“七一”讲话和十六届三中全会精神，在全区掀起了学习“三个代表”重要思想的新高潮。全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《深圳市民道德规范》，启动了深圳“关爱行动”，城市文明程度进一步提高，顺利通过了市创建文明示范区的检查评比。双拥工作得到了进一步加强。
教育文化卫生体育等社会事业取得新进展。顺利通过“广东省教育强区”的检查验收，深化了教育教学体制改革，基本完成了全区学校的标准化建设，实现了应评学校100％成为等级学校，2003年高考重点、本科和省专的上线率均超过全市平均水平，居全市六区之首。举办了深圳市“中英街3·18警示日”、“建区五周年成就展”等活动，组织创作了一批文艺精品，开展了丰富多彩的社区文体活动。区文化馆、图书馆开馆，深圳书城盐田店正式对外营业。成功举办2003深圳（盐田）首届铁人三项赛和省青少年帆板锦标赛，参加市六运会并取得了好成绩，田东小学足球队获得达能国际杯少年足球赛中国赛区冠军，并代表中国少年儿童赴巴黎参加总决赛。改革医疗卫生后勤服务体系，加强公共卫生和预防保健工作，区防疫站顺利通过国家实验室认证，新建了一批社康中心，打击取缔了一批无牌诊所，净化了辖区医疗卫生市场。落实计划生育目标责任制，完善了计划生育技术服务措施，被评为“广东省计划生育优质服务区”，连续两年荣获“广东省人口与计划生育先进单位”称号。
（六）社会保障体系进一步完善。
加强社区建设，完善了社区服务三级网络，开展了形式多样的社区服务。在街道设立劳动保障事务所，建立了社区工作平台，解决了一批社区居委会的办公活动用房。强化就业服务，对困难失业人员实施托底安置，共解决了372名户籍失业人员的就业问题，辖区户籍居民登记失业率下降到3%。大力开展欠薪检查，帮助企业员工追回欠薪1319万元。实行社保服务进社区，在17个社区分别派驻社保工作人员。全面实施“星光计划”，完善了老年人服务网络。开办了区社会福利中心，完成了廉租房建设的前期工作，切实解决群众“六难”问题。同富裕工程取得成效，8个项目总投资1816万元，有效改善了欠发达片区的生产、生活环境。
（七）政府自身建设得到进一步加强。
按照《关于创建公共服务型政府，优化政务环境的意见》，积极推进行政审批制度改革，继续完善并联审批制度，清理、削减行政审批事项，实施了为重点企业和重点项目服务的两趟“便利直通车”制度。全面建立和落实了依法行政责任制和行政过错责任追究制，综合执法工作得到加强。稳步推进基层依法治理，推行了政务公开、居务公开和企务公开。制定并实施《盐田区政府工作规则》，政府内部运作体系不断规范。机构编制得到有效控制，规范了临聘人员的管理。邀请人大代表、政协委员列席政府常务会议，进一步提高了政府决策的透明度，促进了决策的科学化、民主化。全年共办结人大代表建议201件、政协委员提案111件，办结率达到100％。改革了财务结算中心、物料采购中心，组建了物业管理中心。加强了财政预算管理和审计监督，完善了政府采购制度，收支两条线政策得到了较好的落实。加强电子政务建设，建成了覆盖全区的光纤网络。狠抓机关作风建设，整顿了内务环境，严肃了工作纪律，广泛邀请社会各界对机关作风进行评议，公务员队伍精神面貌明显改观。
此外，我区的武装、侨务、台务、民族宗教、商会、档案、地方志和妇女儿童等工作也取得了较好成绩。
各位代表，过去一年我们能够取得经济社会发展的较好成绩，是全区人民在市委、市政府和区委的正确领导下，直面困难、奋力拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向奋斗在各行各业的广大干部群众，向各驻盐单位、驻盐部队，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、人民团体、社会各界人士及外地来盐建设者致以崇高的敬意！向所有参与、关心和支持盐田建设的港澳台同胞和海外侨胞表示衷心的感谢！
我们清醒地认识到，我区在经济社会发展上还存在着一些亟待解决的困难和问题。一是经济规模偏小，经济结构还需进一步优化；
二是污水处理系统、防洪排涝等市政配套设施有待完善，沙头角湾海域污染问题仍未得到有效解决；
三是道路交通网络有待进一步完善，交通不畅问题没有根本解决；
四是违法抢建、抢种行为时有发生；
五是工作落实不够，个别单位工作效率不高，坐而论道的多，狠抓落实的少；
六是公务员队伍精神不振现象仍然存在，个别单位铺张浪费、大吃大喝的现象没有得到有效遏制，行政成本较高，机关作风有待进一步转变。我们将在今后工作中加倍努力，力争在解决热点和难点问题上不断有所突破。
二、2004年主要工作任务
今年，我区经济社会发展过程中的亮点很多。经济建设上将实现“三个突破”：本区生产总值突破100亿元，地方税收突破10亿元，财政总收入突破10亿元。东部华侨城（盐田）旅游项目建设正式动工，我区旅游业的发展将进入一个新阶段。随着市里对东部交通投入的加大，长期困扰我区的交通问题有望取得实质性改变。但是，我区各方面要办的事很多，发展的压力也很大。我们要居安思危，增强忧患意识和危机感，抓住CEPA实施的机遇，大力实施精品战略，进一步坚定信心，知难而进，不骄不躁，争取把今年各方面的工作做得更好。
根据区委二届二次全会精神，今年我区工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市和区委二届二次会议精神，树立科学的发展观。按照建设国际化城市的要求，以结构调整为主线，促进区域经济的良性发展；
以基础设施建设为先导，不断完善城市功能；
以实施“净畅宁”工程为重点，进一步优化投资环境；
以创建公共服务型政府为目标，进一步提高行政效率和服务水平。求真务实，开拓创新，努力建设现代化的港口物流枢纽城区、优美的滨海旅游城区和高品位的文化和生态城区。根据这一总体要求，综合考虑各种因素和各方面意见，建议我区今年的主要经济社会预期指标定为：
——本区生产总值117亿元，比上年增长（下同）18%；
——工业总产值（现价）330亿元，增长18%；
——全社会固定资产投资额55亿元，与上年持平；
——社会消费品零售总额15亿元，增长7%；
——出口总额48.06亿美元，增长8%；
——实际利用外资0.5亿美元（按新的统计口径）;
——一般预算财政收入6.97亿元，增长11.2%；
——户籍人口登记失业率控制在3%以下；
——常住人口自然增长率控制在14‰以下；
为实现上述目标，今年要着重抓好以下几方面工作。
（一）进一步优化产业结构，保持国民经济持续快速健康发展。
加快东部物流园区的建设步伐。以市政府调整盐田港后方陆域土地为契机，充分发挥政府的主导作用，加大与盐田港集团等单位的协调力度，牵头组织开展专项调研，提出建设和发展东部物流园区的总体规划、政策建议和配套措施。筹备召开高规格的物流研讨会。成立区物流行业商会。建立和完善物流信息服务平台。加快20号小区8万平方米仓储项目的建设。加强与美国普洛斯、香港亚洲货柜等知名物流企业的联系，力争引进一到两家大型港口物流企业，加快发展国际集装箱运输、仓储、海员服务、物流配送、外供等港口配套服务业，形成与盐田港吞吐量快速增长相适应的物流配送体系。继续规范和整顿辖区集装箱运输市场，堵塞税收漏洞。成立盐田区疏港运输服务中心，并争取市里在我区设立运输管理服务机构，帮助运输企业协调解决注册、登记、审验中的困难，以及收费高、停车难等问题，为我区物流业的发展创造良好的环境。
推动旅游业上档次上水平。全力配合东部华侨城（盐田）旅游项目建设，做好三洲田茶园项目和体育公园项目开工的各项准备工作。要根据项目进程，积极主动地做好征地、环评等工作，尽快完善道路、给水、排污、电力、通信、燃气等市政配套设施，协助解决三洲田片区供水、跃进水库征用补偿、梅沙水厂搬迁、项目范围内林地审批等问题。要善于利用东部华侨城（盐田）旅游项目的辐射和影响力，推动大梅沙五星级酒店项目尽快动工，开展国际会议中心项目招标，广泛接触国内外商家，争取引进几家知名企业。要推进大梅沙腹地酒吧一条街的建设，引进一批高档次的文化体育、休闲娱乐等项目，留住游客在盐田住宿、消费，发展会议旅游、休闲旅游和度假旅游，推动大梅沙腹地向集休闲、娱乐、消费于一体的核心功能区的方向转变。加快中英街改造步伐，力争今年开工建设。要积极挖掘旅游文化资源，开展文博旅游，促进文化、经济与旅游的良性互动。要主动协调联系，动工改造沙头角口岸。要通过逐步完善旅游配套设施，丰富旅游内容，加强旅游推介，规范旅游市场，探索办好旅游节的新模式，提升“黄金海岸”旅游品牌形象。
积极推动高新技术和优势传统产业的发展。创造良好条件，加强唯冠液晶产业园建设的服务和协调工作，加快波萝山（深华石场）高科技园的规划及配套设施建设。要探索建立催生科技产业的风险投资基金。大力推进城市信息化建设，推广信息技术在全社会的应用，加快城市建设管理领域信息化、社会事业领域信息化的步伐。珠宝、钟表、服装、制鞋等优势传统产业是我区经济的重要组成部分，要积极引导它们向加工与设计相结合转变，不断提高产品的科技含量和设计工艺水平，提高产品的附加值和市场竞争力。建成钟表产业集聚基地。要抓住保税区向自由贸易港区转型的机遇，积极支持两个保税区发展口岸贸易、转口贸易和国际物流服务业，鼓励和引导保税区企业利用自身优势，扩大内销比例，提高对地方经济的贡献率。
大力发展总部经济。调整用地结构，严格控制房地产项目，尤其是中低档次的住宅项目。要置换目前较为分散的工业用地，腾出填海区和大梅沙的优质地块，适当提高辖区内的商贸、文化和公益性用地比例，积极营造环境，创造条件，吸引一些跨国公司和企业集团入驻盐田，发展总部经济。今年的重点是做好唯冠集团和万科总部落户盐田的协调服务工作，以此为示范，鼓励一批有实力的企业在盐田增资扩产，逐步提升本区域的产业档次，扩大经济总量，提高区域经济竞争能力。
继续加大招商引资力度。要抓住CEPA实施的机遇，开展专题调研，探索与香港经济合作的新路子。要拓宽招商引资工作思路，采取“走出去”的策略，赴港举办物流、旅游专题招商会。要做好第六届高交会的各项准备工作。要积极推行招商代理制，突出以商引商，以情引商。要通过优质服务，降低营商成本，使现有的外资企业扎根盐田，鼓励其“梅开二度”，追加投资，扩大规模。
（二）加快体制创新，力争各项改革有新突破。
进一步深化国企改革。加快区属国有企业产权主体多元化的进程，逐步减少国有持股比例，促进产权的合理流动，在三家区直企业中选择一家条件成熟的公司进行改革试点。改革企业内部治理结构，完善国有和国有控股企业、改制企业、集体企业的法人治理结构，着力解决企业内部激励和制约机制不健全的问题。对于已改制的企业要在政策上继续给予扶持，帮助其解决改制后遗留的各种问题。完善企业效益与企业经营者、员工工资相挂钩的分配制度。抓紧建立权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理监督体制。按照《深圳市盐田区国有资产管理暂行办法》，加强对国有企业的监管，依法管理国有资产。落实“十条禁令”，规范企业投资、担保等重大经营决策行为。加强区属国有企业的审计工作，严肃查处违纪违规行为，确保国有资产的安全增值。
大力发展民营经济。要适应市场经济不断发展的趋势，落实鼓励私有、民营经济发展的各项政策，积极发展和引导非公有制经济，放宽市场准入，加强服务和监管，充分发挥个体私营等非公有制经济在发展经济、繁荣市场、扩大就业、增加税收等方面的重要作用。着力扶持科技型、外向型、吸纳户籍失业人员再就业型民营企业的发展，鼓励和吸引外资、民营资本参与区属企业的改制，实现投资主体的多元化、分散化、社会化。成立区个体劳动者协会和私营企业协会，积极发挥总商会的桥梁作用，为企业和个体劳动者提供优质服务。
加强对集体资产的监管。要继续完善集体资产管理办法，加强对集体资产的审计监督和管理，确保集体资产的安全和增值。对于还没有成立集体股份公司的，要在推行财务公开、代理记账的基础上，帮助他们在年内成立集体股份公司。
积极探索投融资体制改革。我区今年乃至今后一段时期的建设任务很重，光靠财政资金和国土收益的投入远远不够。要抓紧制定我区的投融资体制改革整体方案，切实推进投资主体多元化和融资方式多样化，进一步缩小政府财政投资的范围和领域，逐步使金融资本、社会资本成为投资主体。要拓宽融资渠道，引导社会、民间资本投入基础设施和公用事业，尽快改变我区在城市建设、公共服务等方面的相对落后局面。对于迫在眉睫的交通问题，即使适当举债也一定要争取早日解决。
稳步推进财政管理改革。加快部门预算改革的步伐，做好部门预算编制工作。推行预算内外资金“捆绑式安排”，革除预算外资金谁收谁用、多收多用、分配不公的弊端。继续探索国库集中支付制度改革，并逐步扩大国库集中支付的范围。加强对财政性资金、预算外资金支出的监管与绩效审计工作，增加支出透明度。积极推进政府采购制度改革，对政府投资项目中涉及设备购置且符合招标采购条件的项目，一律列入政府采购预算。不断完善财务管理改革的配套工作，将全区行政事业单位分步纳入财务中心集中核算。
推进机构改革和事业单位人事制度改革。按照市里的统一部署，启动新一轮政府机构改革，积极推进事业单位人事制度改革。要按照后勤事务社会化的要求，逐步建立起统一、规范的后勤管理体制。要坚持与机构改革相协调的原则，实现行政执行类事业单位原承担的行政管理职能和社会服务职能基本剥离，生产经营类事业单位转企改制基本到位。
（三）继续推进“净畅宁”工程，力争基础设施建设和城市管理有新突破。
要围绕区委提出的“一年一变样，三年大变样”的要求，大力推进“净畅宁”工程，集中力量搬迁一片旧村，改造两个片区，整治三条道路，推进四项工程。
搬迁一片旧村。要调整盐田港后方陆域原有规划，积极推进后方陆域旧村整体搬迁的前期准备工作。旧城旧村改造办公室要全力以赴做好统筹全区的旧城旧村改造工作。要以暗径东村、大梅沙村为试点改造单位，完成两个村的改造规划方案，争取年内实施改造。
改造沙头角和盐田旧墟镇两个片区。要按照“绿化、美化、整洁、有序”的要求，在沙头角片区，对主要干道、社区的街景和隧道口、海涛路等重要节点进行改造，对永久性建筑物实行“穿衣戴帽”式的规划改造。选择东和公园和东起林场、西至区人民医院等两个片区进行改造示范。深化行政文化中心区总体规划设计方案，完成中心区建筑设计和环境景观设计，启动明思克广场片区建设工程。将原区委、区政府用地规划建设成为融商业、文化、娱乐、城市广场为一体的高档综合性商业文化区。在盐田旧墟镇片区，要进一步完善总体改造规划方案，注重现有海鲜街品牌的保护与开发。启动填海工程，将原生活岸线向外扩展，营造一个崭新的步行商业街，创造丰富的公共活动空间。
整治深盐路、深沙路和沙盐路等三条道路。要推进这三条道路的景观环境改造工程，对沿街建筑进行改造深度分类，突出重要建筑、节点。改造道路两边街景立面、环境和灯光夜景工程，完善中英文双语旅游标识系统，全面提升沙头角片区城市景观及环境面貌。
推进工业入园、环境保护、绿化美化、交通畅顺等四项工程。工业入园，就是要按照市政府的部署，实施“厂房再造产业置换工程”，建成北山工业区，搬迁鹏湾工业区，发挥园区的集聚效应，增强工业发展后劲。积极稳妥地推进老工业区的改造，促进产业置换和升级。环境保护工程，就是要对沙头角、盐田、梅沙片区的污水管网进行综合改造，实现污水统一、集中处理。实施水环境综合治理，着手治理“两河一湾”，即搞好盐田河、沙头角河和沙头角湾域的综合整治。积极协调市有关部门，尽快落实东江水源工程盐田支线建设，进一步完善区内配水管网，实现全区管网联网。绿化美化工程，就是要用一年左右的时间完成大梅沙片区的绿化系统工程建设，完成深盐路绿化改造和官吓路等街头绿地建设。加大违法建筑拆除力度，坚决制止违法抢建、抢种行为。继续整治盐田港后方陆域的环境脏乱差问题。加强对辖区内裸露山体缺口的治理，加大水土保持监管力度，建立水土保持监督站，进一步完善水保机制。交通畅顺工程，就是要加快盐排高速公路建设进程，力争明珠立交3月份竣工通车，7月份完成罗沙公路长岭段改造工程，年内动工建设第二通道，完成沿港路拓宽改造、疏港专用道、梧桐山立交规划设计。进一步调整完善区内现有道路网络结构，实施深盐路畅通工程，高标准建设南环路，改造城市次干道，实现疏港交通和城市内部交通的有机分离。
加大社会治安综合治理力度。以建设治安“首善之区”为目标，积极预防和妥善处置各类矛盾纠纷，依法严厉打击各种违法犯罪活动，确保社会政治稳定。切实落实综合治理各项措施，大力推进治安防控体系建设。继续推进全区17个社区警务室建设，实现警力下沉。完成出租屋管理改革和队伍整合，强化出租屋、流动人口的管理。推行“院区式”、智能化管理模式，大力开展无毒社区和安全文明小区创建活动。
加强安全生产工作。强化安全生产责任制，构筑我区安全生产责任体系，坚决防止重特大事故的发生。加强安全生产监管力度，继续狠抓各类安全生产专项治理，依法查处各种安全生产的违法行为，及时消除安全隐患。开展形式多样的安全生产宣传、教育和培训活动，提高我区各类人员的安全意识和素质。
（四）推进文化立区，实现经济社会协调发展。
加强思想道德建设。认真开展邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育活动，继续深入贯彻十六大和十六届三中全会精神。大力弘扬艰苦奋斗、改革创新、团结奉献的盐田精神，在全区范围内营造热爱盐田、建设盐田的氛围，不断增强城市的凝聚力。深入开展群众性精神文明创建活动，精心组织策划中英街“3·18警示日”活动，打造爱国主义教育品牌。继续组织实施深圳“关爱行动”。抓紧建设工青妇活动中心，抓好文明社区、“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”等创建活动，继续开展军警民共建，提高市民的思想道德水平和城市文明程度。要加强科普教育，扩大和完善志愿者服务活动，进一步提高市民素质。
大力发展文体事业。要认真贯彻落实市实施文化立市战略工作会议精神，制定《盐田区文化发展五年规划（2004-2008）及2010年远景目标》，将文化发展与旅游发展结合起来，与港口发展结合起来，将挖掘历史文化与培育现代文化结合起来，将文化产业发展与文化事业发展结合起来。要大力实施“南粤锦绣工程”，争创广东省“文化先进区”。推进三洲田庚子首义雕塑园、孙中山庚子首义学校的建设，完善区文化馆、图书馆、有线电视台等文化设施。以纪念邓小平诞辰100周年和庆祝建国55周年为契机，大力开展社区文化活动，在各街道培育1-2个社区文化典型。办好各种文化节庆活动，重点承办广东省第六届少儿艺术花会暨第三届亚洲儿童民间艺术节。区多功能艺术培训中心、玩具图书馆等重点文化产业设施项目要面向社会招商引资，多渠道、多形式引进社会力量发展文化产业。举办首届全区全民健身运动会，提高我区竞技体育水平。尽早建成沙头角体育中心，做好区综合体育馆的前期工作。广泛开展群众性体育活动，培育体育产业。
继续加快教育事业的发展。开展新一轮人事制度改革，制订我区教师专业成才计划，力争今年高考再创好成绩，不断巩固教育强区的成果。加快区外国语学校中学部的建设步伐，积极引进外资建设梅沙国际学校。继续办好职业教育，进一步办好田东中学职高部，筹建盐田区成人中专学校。继续抓好基础教育，确保户籍六周岁儿童入学率100%，九年制义务教育阶段在校生巩固率100%，户籍人口初中升高中率达到100%。
加强卫生和计划生育工作。建设区人民医院新住院大楼，新建梅沙医院，扩建盐港医院。要面向全国招聘区人民医院院长，力争按照“三甲”的标准加快区人民医院重点专科的建设，大力发展特色专科。要按照市委、市政府的统一部署，抓好卫生防疫工作，严防非典等重大传染性疾病的发生。加快社康中心建设步伐，进一步提高社康中心的覆盖率。完成计划生育信息化工程建设，完善计生服务网络以及人口和计划生育公共服务体系，提高计生服务水平。重点做好外来人口的计生工作。稳步推进妇女儿童事业的发展，切实保障妇女儿童的合法权益。
加大人才培养和引进工作力度。要切实落实全国人才工作会议精神，抓住培养、吸引、使用人才三个环节，开阔视野，更新观念，拓宽思路，创新机制，重点建设党政干部、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍。以引进“名家、名医、名师、名校长”为重点，提升专业人才队伍的整体素质。要树立“不求所有、但求所用”的人才观，破除人才为单位、行业、地域所有的狭隘观念，以更广阔的视角谋划区外人才的引进和使用工作，创造引得进、留得住的人才环境。
（五）坚持以民为本，切实维护人民群众的根本利益。
加大就业和再就业工作力度。全面贯彻落实促进就业的各项优惠政策，把促进就业、控制失业率列为区政府宏观调控指标，建立就业工作目标考核体系。以东部人力资源市场为平台，加强就业培训、职业指导和宣传教育，鼓励自谋职业和自主创业。发展劳动力比较密集的传统服务业和中小型企业，发挥社区就业服务平台作用，鼓励企业和社区创造更多的就业岗位，走出一条依托社会力量为主、开发公益性岗位为辅，具有盐田特色的促进就业之路。推行岗位申报制度，继续以托底安置的办法，帮助168户低保户每户解决一个就业岗位，至少解决400名户籍失业人员和随军家属的就业，将户籍人口登记失业率控制在3%以内。加强劳动监察，规范劳动力市场。
加强社区建设。今年将投入2000万元用于社区建设。要健全社区服务网络，完善社区文体设施，全部解决社区居委会的办公和社区服务用房问题，提高社区服务人员的素质和待遇。建立社区信息化综合应用系统，办好“盐田区社区学校”，建设职业化、专业化社区工作队伍，为创建“全国社区建设示范区”做好准备工作。
不断完善社会保障体系。加大对特困户的资助力度，落实扶贫济困工作责任制，建立健全帮扶困难群众服务体系和救灾救济网络，完善特困人员的医疗、住房、教育等配套社会救助制度，切实解决好辖区困难群众的“六难”问题。加快住房特困人员廉租房建设，解决近百户无房户的住房问题。组建“区残疾人康复中心”，抓好残疾人的康复训练工作。以社会福利中心和星光老人之家为载体，加强养老、助残等工作。力争实现原居民养老保险参保率达到100％。
抓好“十项民心工程”的落实。要以对人民群众高度负责的精神，把我区的全民安居工程、扩大与促进就业工程、促进欠发达片区发展工程、教育扶贫工程、济困助残工程、外来员工合法权益保护工程、全民安康工程、治污保洁工程、辖区引水工程、减灾防灾工程等10项民心工程抓紧抓好，抓出成效。抓好第二期同富裕工程的收尾工作。对于盐田、梅沙街道的部分自然村与其他区土地权属争议问题，要高度重视，积极做好协调工作，维护群众的切身利益。
关心外来员工的生活。重视外来员工来信来访工作，加强劳动仲裁，及时解决外来员工反映的欠薪、超时加班等问题，切实维护其合法权益。做好外来员工的普法教育和法律援助工作。关心外来员工子女入学、入托、就医问题，提高外来员工的住院医疗保险参保率。营造良好的物质文化生活环境，增强外来员工的归宿感。
加强信访工作。要按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，努力把群众信访问题，解决在本地区、本部门，不把矛盾上交或推向社会。要在认真总结信访工作实践经验的基础上，与时俱进，深化改革，积极探索新形势下做好信访工作的新思路、新途径、新办法，推进我区信访工作的改革、创新和发展。
加强拥军优抚工作。大力开展国防教育，完成民防工程规划，做好征兵、民兵预备役、双拥共建和优抚安置工作，力争蝉联“广东省双拥模范区”称号。
（六）坚持依法行政，扎实推进民主法制建设。
大力推进依法行政。继续推进行政行为的法定化，抓好《行政许可法》的学习和落实，进一步探索综合执法的新路子。开展依法治街工作。加强基层依法治理。要抓好重大项目、重大投资、重大决策的公开、咨询制度的落实情况，实施政府信息公开制度，增强行政透明度。要抓好事业单位的公开工作，建立规范性的公开标准，加强领导和监管，切实防止乱开支、乱消费、乱发钱的行为。要从关心群众身边的突出问题，保护群众的切身利益入手，重点做好集体股份合作公司和居民小组集体经济的指导和审计监督，防止违纪违法案件的发生。加强普法教育，提高全民的法律意识。
继续依法治理、整顿和规范市场经济秩序。规范中英街、海鲜街的经营行为，严厉打击卖劣售假、欺行霸市、走私贩私、偷税逃税和无照经营等违法行为。认真抓好禽流感的防治工作，加紧建立和完善动物疫情监测检疫网络，加强农产品食用安全监督检测管理，实施食品放心工程，确保市民吃上“放心菜”、“放心肉”。此外，要加快建设以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的信用体系。
加强税收征管工作。要大力培育地方税源，努力增加财政收入，提高财政收入占GDP的比重。要严格依法治税，强化税收征管，加大征收稽查监督力度，坚决打击逃税、避税等违法行为，确保税收应收尽收。此外，国家调整出口退税政策，对我区企业有一定影响，要做好这些企业的服务和稳定工作。
（七）大力弘扬求真务实精神，切实加强政府自身建设。
切实改进机关作风。进一步强化工作纪律，对公务员和事业单位工作人员实行月度量化考核。要通过轮训、轮岗、交流学习等多种形式，抓好干部的学习培训。大力提倡艰苦奋斗、厉行节约的作风，严厉查处大吃大喝、公费旅游等行为，建设一支纪律严明、能打硬仗、敢抓敢管、敢于负责的公务员队伍，真正做到有令则行、有禁则止。要把纳税人的钱用在实处，把政府的权用在明处，让广大人民群众充分享受政府服务的好处。要进一步深化“两趟便利直通车”服务制度，不断创新服务形式，扩大服务对象的范围。要探索建立一套长效机制，自觉接受区人大代表、政协委员和企业投资商对政府各部门的评议，保证机关作风的根本好转。
不断提高行政效率。要进一步深化公共服务型政府的创建工作。强化政府的社会管理和公共服务职能，把提供更多的公共产品、更好的公共服务作为政府的重要职责。清理、精简审批事项，减少审批环节，规范审批行为。启动区行政服务中心，第一批进驻单位要以方便群众、提高效率为原则，在实践中不断探索，不断完善，使区行政服务中心成为我区的一项精品工程。要加强行政审批制度改革的后续监管，防止被取消的审批事项死灰复燃。严格执行行政审批责任追究制度，对责任人按照有关规定严肃处理，确保改革措施落实到位。要加强电子政务建设。尽快建设全区统一的电子政务网络平台，开发应用政务信息资源，启用政府网站的网上办事功能，建立健全网上办事制度。此外，要充分发挥各街道办事处的作用，鼓励其创造性地开展工作。
狠抓各项工作的落实。要加强行政效能监察，对区政府的每一项重大举措都要加强政令检查，对政府部门的审批效率和服务态度要进行经常性监督，对政府重大投资项目和政府采购等方面的工作要实行全程跟踪，保证政府高效、廉洁、低成本运作。要加强行政过错追究，坚决纠正和查处不依法行政、粗暴执法、侵害群众利益等影响政府形象的问题。对于工作落实不力，影响事业发展的，是谁的责任就追究谁的责任。要建立完善的监督制度，确保人大代表和政协委员的监督作用得到充分发挥。
各位代表，本届政府肩负着全面建设现代化旅游海港城区的光荣而艰巨的历史使命。让我们在市委、市政府和区委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，努力践行“三个代表”重要思想，把崇高的使命化为积极的行动，以更足的干劲、更实的作风，共同建设更美的城市、创造更好的生活！
盐田区二届人大三次会议秘书处 2004年3月10日印发
（印320份）
【篇三】2022政府工作报告小论文
关于政府工作报告的决议审议通过政府工作报告
第三次会议关于政府工作报告的
【决议】
（xx年2月27日市第一届，人民代表大会第三次会议通过）市第一届人民代表大会第三次会议审议了市长的《政府工作报告》。会议认为，xx年，全市人民在省委、省政府和市委的领导下，坚持以邓小平理论和xx同志三个代表重要思想为指针，深入贯彻落实党的xx大和xx届五中全会精神，团结奋斗，排滩而进，改革开放、经济建设和各项社会事业取得新成绩，较好地完成了市一届人大二次会议确定的xx年主要任务。农村经济稳步发展，农业和农村经济结构调整步伐加快；
国企改革力度加大，工业经济整体好转；
固定资产投资进一步扩大，城市建设和基础设施建设迈出较大步伐；
非公有制经济快速发展，招商引资取得新进展；
财政金融形势稳定，商贸流通繁荣活跃；
精神文明建设和各项社会事业整体推进，人民生活继续改善，实现了经济发展、社会进步和政治稳定。会议充分肯定，市人民政府在组织领导全市经济建设中，工作是勤奋和负责任的，采取的措施是得力的，一年来取得的工作成绩是显著的。
会议认为，《政府工作报告》对xx期间和过去一年的工作总结是实事求是的，提出的十五发展战略构想及xx年国民经济和社会发展的任务与目标是符合实际的，经过努力是可以实现的。会议决定批准这个报告。
会议指出，xx年是新世纪的第一年，也是实施十五计划的开局之年。认真做好今年的各项工作，对于我市实施现代化建设第三步战略部署，完善社会主义市场经济体制，实现跨越式发展，具有十分重要的意义。我们必须深入贯彻落实中央、省经济工作会议精神，从实际出发，以加快发展为总任务、总目标，着力推进经济结构的战略性调整，增加一产总量，提高二、三产业比重；
加快农业结构调整步伐，强力主攻工业，培植一批特色鲜明、市场竞争力强的支桂产业；
加快城镇化进程，努力形成区域性中心城市、次中心城市、县城和中心镇三级城镇网络的框架；
全面优化经济发展环境，加大招商引资力度，加快非公有制经济发展；
完善社会保障体系，多渠道扩大就业，进一步改善人民生活；
加强政府机关作风建设，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步，奋力实现我市十五计划开门红。
会议号召，全市人民要更加紧密地团结在以xx同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，在市委的领导下，抓住机遇，开拓进取，努力工作，为我市经济的跨越式发展共同奋斗。
评析：
格式化的结构，结论性和祈使性的语气，严肃庄重的语言，宏观而不琐碎的内容，号召式的结尾这就是这份《决议》告诉我们的基本写作要领。还有没有别的？有：宣读后，能赢得与会代表的热烈掌声。
【篇四】2022政府工作报告小论文
政府工作报告浙江省代省长夏宝龙
2012年1月12日在浙江省第十一届人民代表大会第五次会议上
各位代表：
现在，我代表浙江省人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。
一、全面落实省十一届人大四次会议决议“十二五”发展开局良好
2011年是国内外形势错综复杂的一年，也是我省克难攻坚、奋力推进转型发展的一年。省政府在党中央、国务院和中共浙江省委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，大力推进“全面小康六大行动计划”，全省经济社会发展取得显著成绩，胜利完成省十一届人大四次会议确定的主要目标任务，实现了“十二五”发展良好开局。
初步预计，全省生产总值32000亿元，比上年增长9%以上；
地方财政收入3151亿元，按可比口径增长15.2%；
城镇居民人均可支配收入30900元，农村居民人均纯收入13071元，分别增长13%和15.6%；
研究与试验发展经费支出占生产总值比重1.96%；
居民消费价格总水平涨幅5.4%；
城镇新增就业90万人，城镇登记失业率3.3%；
人口自然增长率4.07‰；
为民办实事十方面任务全面完成。
一年来，我们启动实施“十二五”规划，着力稳增长、抓转型、控物价、惠民生、促和谐，在全面建设小康社会的征程上又迈出了新步伐。经济保持平稳较快发展。面对经济运行中的新情况新问题，切实把握工作主动权，部署落实一揽子政策措施，增强了经济发展的稳定性和协调性。着力抓好有效投资，加强基础设施和重大产业项目建设，出台加快水利改革发展实施意见。嘉兴电厂三期、绍诸高速公路、合溪水库等工程建成，杭甬、宁杭、杭长客运专线，六横电厂、仙居抽水蓄能电站、浙东引水萧山枢纽工程等项目进展顺利，固定资产投资增长24.8%。推进“浙货万里行”活动，实施万村千乡市场工程，社会消费品零售总额增长17.4%。积极培育出口品牌，加强重点出口基地和境外贸易促进平台建设，外贸出口增长19.9%。着力缓解中小企业融资难，设立10亿元省级财政中小企业再担保资金，引导金融机构加强对小微企业支持，落实差异化信贷政策措施。努力减轻企业负担，清理取消31项涉企行政事业性收费，减免符合转型升级要求的小微困难企业相关税费，实行社会保险“五缓四减三补贴”政策。落实稳定物价和调控房地产市场政策措施，抓好“米袋子”、“菜篮子”工程建设，推进农产品现代流通综合试点和农贸市场改造提升，加强煤电油运调度，物价涨势得到有效遏制，城市房价逐步合理回落。
“三大国家战略”全面启动。认真贯彻国务院部署，积极谋划，狠抓落实，形成合力推进的良好局面。加快海洋经济发展示范区建设，制定实施试点方案和政策意见，设立10亿元海洋经济发展专项资金和10亿元海洋产业基金，编制海洋新兴产业发展、重要海岛开发利用与保护等规划，举办首届中国海洋经济投资洽谈会、港航物流服务体系建设推介会，大宗商品交易中心建设扎实推进，东北亚港口物流信息实现互联互通。抓好舟山群岛新区建设，制订新区发展规划和三年行动计划，一批重点项目启动实施。开展义乌国际贸易综合改革试点，建立省市联动、部省合作机制，编制改革试点实施计划，探索新型贸易方式，出台海关联网监管等措施，为国际贸易营造高效便利的环境。产业结构调整加快。坚持增量优化与存量提升并举，加快工业化与信息化深度融合，推动产业转型升级，促进经济增长质量和效益稳步提高。加强粮食生产功能区和现代农业园区建设，培育提升农业主导产业，农业科技进步和产业化经营成效明显，“三位一体”农业公共服务体系不断健全。建成粮食生产功能区123万亩，启动建设省级现代农业综合区137个、主导产业示范区298个，粮食等主要农产品生产稳中有升。编制实施省级产业集聚区系列规划，强化推进机制和保障措施。制定发展战略性新兴产业意见，整合设立5亿元财政扶持专项资金。推进146家龙头骨干企业培育和42个产业集群示范区建设，抓好1010个重点技术改造项目。高新技术产业和装备制造业增加值分别增长13.4%和12.1%。制定实施服务业重点行业发展规划和扶持政策，建设40个现代服务业集聚示范区，服务业综合改革试点稳步推进，服务业增加值增长9.5%。加快国家技术创新工程试点省建设，青山湖科技城、未来科技城等创新平台建设加快推进，重大科技专项和成果转化工程深入实施，高技能人才队伍建设三年行动计划和海外引智计划全面启动。财政科技投入增长18.7%，规模以上工业企业科技活动经费支出增长30%，发明专利授权量增长35%。
城乡区域发展协调性增强。积极推进新型城市化，加强新农村建设，支持欠发达地区加快发展，努力提高发展的均衡性。全面实施省域城镇体系规划，加快城市群和中心城市建设，推进200个中心镇改革发展和27个小城市培育试点。启动美丽乡村建设行动计划，优化镇村规划布局，加快培育823个中心村，建立完善3万多个村级便民服务中心，改造建设41.4万户农村住房，改善135万农村居民饮用水条件，全面完成通村公路建设任务。编制全省主体功能区规划，谋划山区发展新举措。制定实施新一轮支持欠发达地区发展政策，对12个重点欠发达县给予特别扶持，山海协作、结对帮扶、异地搬迁等工程扎实推进，低收入群众脱贫增收成效明显。欠发达及海岛地区发展环境稳步改善，衢州、丽水、舟山市呈现良好发展势头。
节能减排和环境保护取得新进展。按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，以“811”生态文明建设推进行动为抓手，促进可持续发展。强化重点领域监管，实施节能降耗十大工程、污染减排六大工程，建筑、交通节能等专项行动进一步展开，重点流域、区域、行业和企业污染整治全面加强。强化行业准入和源头控制，启动单位生产总值能耗和能源消费总量双控工作，加强新建项目节能评估和审查，健全行业环境准入制度，抓好25个循环经济试点基地建设。强化落后产能淘汰，深入实施铅酸蓄电池全行业排查治理，推进电镀、制革、化工等重污染高耗能行业整治提升，依法取缔、关闭一批不达标企业，淘汰落后的水泥产能1040万吨、造纸产能16.1万吨和印染产能2.1亿米。强化生态环境保护，部署实施清洁水源、清洁空气、清洁土壤专项行动，抓好首个“浙江生态日”
系列活动，环境风险防控和执法监管继续加强，饮用水源安全隐患排查整治扎实推进。八大水系、运河和主要湖库地表水环境功能区水质达标率提高2.3个百分点，生态环境质量进一步改善。社会建设全面加强。加快实施富民惠民十大工程，推动民生事业取得新突破。完善就业政策支持体系，开展大学生创业引导和就业服务，重点帮扶人群就业援助进一步加强。健全养老保险制度，提高企业退休人员和城乡居民养老保险待遇标准，全面建立高龄老人生活补贴制度，有效解决一批养老保险历史遗留问题。加快医疗保障制度建设，医保“一卡通”全面推行，所有市县新农合、城镇居民医保人均筹资标准达285元以上，政策范围内住院报销比例继续提高。完善最低生活保障制度，健全城乡低保标准与物价上涨联动机制。推进新型社会福利体系建设，建立孤儿和困境儿童基本生活保障制度。抓好保障性安居工程，开工建设保障性住房20.9万套。开展13项国家级教育改革试点，推进学前教育三年行动计划和义务教育均衡发展计划，建立普通高中助学金制度，中小学校舍安全工程稳步实施，高校学科专业建设继续加强。完成医药卫生体制改革三年五项重点任务，提前一年全面建立国家基本药物制度，基层医疗卫生服务体系不断健全，公立医院综合改革试点扎实推进。深化文化体制改革，加强公共文化服务体系建设，启动文化产业发展“122”工程，“文化下乡”和“千镇万村种文化”活动持续开展，杭州西湖文化景观被列入世界文化遗产名录。成功举办第八届全国残运会，我省代表团荣登总分榜和金牌榜首位。做好人口和计划生育工作，妇女、儿童、老龄、民族、宗教、外事、对台和侨务等工作取得新成绩。深化“平安浙江”建设，推进社会管理创新综合试点。狠抓安全生产责任制，协助做好“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故处置工作，生产安全事故起数、死亡人数和直接经济损失保持“三下降”。加强食品药品安全监管，开展滥用食品添加剂、“地沟油”等专项整治，“十小”整治和规范工作取得新成效。健全防灾减灾体系，抓好“强塘固房”工程，有效应对历史罕见的流域性大洪水等自然灾害。国防建设、国防动员、国防教育、民兵预备役和人民防空工作得到加强，军政军民团结更加巩固。改革开放扎实推进。坚持以改革求发展、开放促转型，健全有利于科学发展的体制机制。着力优化民营经济发展环境，举办首届世界浙商大会，制定鼓励民营经济提升发展、支持浙商创业创新政策，跳出浙江发展浙江、回归浙江反哺浙江、合心合力强浙江的氛围进一步形成。健全国有资产监管体制，加快省属企业改革重组。深化转变经济发展方式综合配套改革，开展中农办农村改革试验联系点工作。谋划建设中小企业金融服务中心和民间财富管理中心，启动丽水农村金融改革试点，出台民间融资管理指导意见和小额贷款公司改革发展等政策。加强招商选资，深化与央企战略合作和项目对接，企业“走出去”步伐加快。实际利用外资116.7亿美元，引进省外项目资金640亿元。贯彻国家区域发展战略，认真实施长三角区域规划，加强援藏援疆援青等对口支援，有效拓展了国内合作交流空间。
政府自身建设迈出新步伐。着眼于加强和创新政府管理，努力转职能、提效能，取得积极成效。大力推动政风建设，召开四级政府领导干部大会，对政府公务员倡导“六戒六要”，推动行政机关加强自身建设。开展“双服务”和“百组”基层调研活动，竭力为企业、基层排忧解难。深化行政审批制度改革，省政府网上办事大厅和电子监察系统建设扎实推进。健全财政预算管理制度，开展政府绩效管理试点，政府性债务审计和融资平台监管全面加强，地方政府自行发债工作进展顺利。坚持重大事项向人大报告和政协通报制度，办好人大代表建议和政协
提案。做好政府立法工作，开展政府规章、规范性文件清理，规范执法部门行政处罚裁量权。推进廉政风险防控机制建设，深化工程领域突出问题专项整治，开展地方财政专户清理整顿。从严控制行政经费，公务接待、因公出境、公务用车等费用得到有效压缩。
各位代表！过去一年的成绩来之不易，这是党中央、国务院和中共浙江省委正确领导的结果，是全省人民迎难而上、开拓进取、团结拼搏的结果。我代表省人民政府，向全省各族人民和外来建设者，表示衷心的感谢！向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻浙人民解放军和武警部队官兵、中央驻浙各单位，向关心和支持浙江发展的香港和澳门特别行政区同胞、台湾同胞、广大侨胞和海内外朋友们，表示衷心的感谢！我们也清醒地看到，我省经济社会发展仍存在不少困难和问题，政府工作与人民群众期待还有差距，主要是：经济增长下行压力加大，部分企业生产经营困难，产业层次较低、创新能力较弱、竞争力不强的局面没有根本改变，物价上涨压力依然较大，节能减排任务艰巨，制约发展方式转变的体制机制障碍仍然突出；
城乡低收入群众持续增收难度增大，欠发达地区发展基础还比较薄弱，食品药品安全、环境保护、社会管理等方面仍存在不少群众反映强烈的问题；
政府作风和效能建设需要继续加强，一些工作人员为民服务意识、依法行政能力亟待提升，形式主义、官僚主义仍不同程度地存在，极少数人甚至以权谋私、贪污腐败。我们要直面人民群众的关切，正视自身工作中的问题，切实采取措施加以解决，推动发展再上新台阶。
二、准确把握新形势新要求努力干在实处走在前列
今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。当前，我省发展的机遇与挑战并存。随着世界经济格局大调整大变革，随着工业化、信息化、城市化、市场化、国际化持续推进，随着“三大国家战略”的加快实施，我省具备在发展中抢占先机的有利条件。但更应看到，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升，欧债危机日趋恶化。国内一些长期矛盾与短期问题交织，发展不平衡、不协调、不可持续的问题比较突出。我省正处于经济社会转型的关键时期，多年积累的体制性、结构性、素质性矛盾凸显，影响社会和谐稳定的隐患增多。面对日益繁重的改革发展任务，面对日趋激烈的区域竞争格局，我省发展继续走在前列的压力不断加大。形势逼人，不进则退。我们必须进一步增强机遇意识和忧患意识，做好应对各种困难挑战的准备，以等不起的紧迫感和坐不住的责任感，坚定不移走创新发展之路，调动凝聚各方面智慧和力量，努力干在转型升级实处、走在科学发展前列，向全省人民交出满意的答卷。
今年政府工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十七大、十七届六中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，大力实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，扎实推进“全面小康六大行动计划”，突出把握好稳中求进的工作总基调，紧紧围绕保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定的目标，按照“调结构、抓转型，重投入、兴实体，强改革、优环境，惠民生、促和谐”的思路，着力推进“三大国家战略”、“四大建设”、“五大统筹”，切实增强发展的稳定性、协调性、普惠性和可持续性，以经济社会发展的新成绩迎接党的十八大和省第十三次党代会胜利召开。
综合考虑经济社会发展趋势和工作导向，建议2012年全省经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8.5%；
地方财政收入增长8.5%；
城镇居民
人均可支配收入、农村居民人均纯收入实际增长均为8.5%左右；
研究与试验发展经费支出占生产总值比重2.1%；
单位生产总值能耗下降4%左右，化学需氧量、氨氮、二氧化硫排放量均减少2.5%，氮氧化物排放量减少3%；
居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；
城镇新增就业70万人，城镇登记失业率控制在4%以内；
人口自然增长率控制在5‰以内。
根据上述指导思想和预期目标，今年政府工作要着重把握好以下几个方面：（一）更加注重发展速度与质量效益相统一，努力实现又好又快发展。认真贯彻中央宏观调控政策，增强经济调节预见性、针对性和灵活性。发展和壮大实体经济，坚定不移推进转型升级，未雨绸缪防范化解风险，努力保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定。加快转变经济发展方式，促进速度质量效益相协调、消费投资出口相协调、人口资源环境相协调，为浙江更长时期、更高水平的发展打下坚实基础。
（二）更加注重发展经济与改善民生相促进，努力保持社会和谐稳定。坚持以人为本、富民为先，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，统筹推进城乡、区域发展，加快完善基本公共服务体系，促进创造财富与公平分配的协调，着力提高人民生活品质。加强和创新社会管理，促进社会公平正义，依法保障公民权益，让人民生活得更有尊严、更加幸福。
（三）更加注重制度创新与科技创新相驱动，努力增强发展动力。加快构建创新型省份，深化经济、社会、文化等各领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制弊端，为发展注入不竭的活力源泉。牢固树立科技第一生产力和人才第一资源理念，加快科技强省、教育强省、文化强省和人力资源强省建设，增强自主创新能力和人才支撑能力，为发展提供强大的智力保障。（四）更加注重跳出浙江与发展浙江相协调，努力构筑竞争新优势。坚持“走出去”与“引进来”有机结合，充分利用国际国内两个市场、两种资源，在更大范围拓展发展空间、吸纳优质要素、提升竞争能力。坚持“闯天下”与“强浙江”有机统一，集聚和激发天下浙商巨大能量，推动民营经济大发展大提升，促进“浙江经济”与“浙江人经济”融合发展，开创我省经济转型升级新局面。（五）更加注重市场机制与政府作为相结合，努力优化发展环境。进一步解放思想，充分尊重人民群众首创精神，发挥市场配置资源的基础性作用，促进各类市场主体依法平等使用要素、公平开放参与竞争。更加有为有效地履行政府职能，着力弘扬奋勇争先、干事创业的优良政风，着力构建服务政府、法治政府、责任政府和廉洁政府，着力推进政务环境、商务环境、法制环境建设，进一步形成抓转型、促发展的良好氛围。三、实施“三大国家战略”
构筑海陆联动城乡统筹发展新格局推进浙江海洋经济发展示范区、舟山群岛新区和义乌国际贸易综合改革试点建设，是党中央、国务院从全局出发作出的战略部署，是我省加快经济转型升级的重要引擎。要举全省之力抓落实，先行先试求突破，促进海洋经济与山区经济联动发展，加快城乡经济社会一体化进程，努力形成推动区域协调发展的新增长极。
积极创建海洋经济发展示范区。围绕构建“一核两翼三圈九区多岛”的发展格局，强化各市县合作联动，共促示范区建设迈出更大步伐。扎实推进大宗商品国际物流中心建设，加强沿海港口资源整合，创新宁波—舟山港管理体制，健全沿海基础设施和海铁联运、江海联运等集疏运网络，完善港航物流服务体系，
加快建设大宗商品交易平台和国家战略物资储运基地。扎实推进现代海洋产业发展，优化杭州湾、台州湾、三门湾、瓯江口等区域规划和产业布局，发展海洋新兴产业、临港先进制造业、海洋服务业和现代海洋渔业，科学开发利用海洋资源。扎实推进重要海岛高效集约开发，加强无居民海岛保护，努力培育形成一批特色岛屿。
推进舟山群岛新区规划建设。立足舟山特色优势，高标准编制新区发展规划，启动实施三年行动计划。着力打造国际物流岛，争取设立舟山保税港区，加快建设国际航运服务中心和大宗商品中转储运加工交易中心，推动舟山港域向综合物流型转变。着力建设现代海洋产业基地，吸引一批重大项目落户，积极推进海洋科技创新，加快培育现代海洋产业集群。着力构建群岛型花园城市，完善海岛基础设施和公共服务体系，优化人口和生产力布局，加快建设休闲度假基地，加强历史遗存、生态景观保护与修复，切实提高海岛居民生活质量。
加快义乌国际贸易综合改革试点。围绕提升义乌在国际贸易中的战略地位，推进改革试点三年实施计划，紧扣关键环节积极探索。着眼于构筑发展平台，继续打造国家级小商品国际贸易区，办好义博会等重要展会，加快“义乌港”和航空口岸建设，大力发展义乌商贸服务业产业集聚区。着眼于创新贸易方式，健全监管服务机制，争取设立海关特殊监管区域和保税物流中心，探索建立市场采购贸易方式和跨关区快速通关模式，促进国际贸易便利化。着眼于提升市场层次，加强品牌和营销网络建设，完善市场信用监管体系和小商品质量标准体系，促进实体市场与网络市场融合发展，充分发挥义乌市场辐射带动效应。
实施以新型城市化为主导的城乡一体化战略。坚持以城带乡、以乡促城，推进资源要素双向流动和基本公共服务均等化，提高城乡融合发展水平。一是加快发展都市区和城市群。加强杭州、宁波、温州和金华—义乌都市区建设，增强省域中心城市综合服务功能，充分发挥龙头带动作用，促进环杭州湾、温台沿海、浙中城市群培育，建立健全协调推进机制，努力形成网络化城镇发展格局。加强城市规划、建设和管理，优先发展城市公交体系，加快综合交通枢纽和快速干道、轨道交通建设，完善市政公用设施，彰显城市个性特色。二是大力培育中心镇和小城市。把中心镇和小城市作为统筹城乡发展的重要节点，完成省级中心镇总体规划修编，实施“两百双千”工程，深化行政管理、投融资、公共服务等体制改革，促进中心镇人口集中、产业集聚、功能集成。积极培育现代新型小城市，带动周边乡镇组团式发展。三是加快美丽乡村建设。围绕构建宜居宜业宜游的农村生态家园，深入实施美丽乡村建设行动计划。以中心村培育为龙头，推进村庄整治、农村联网公路、电气化和农民饮水安全等工程，健全农村社区公共服务体系，切实改善农村人居环境。促进山区经济转型发展。把山区经济转型发展摆在突出的战略地位，完善政策措施，激活后发优势，推动山区加快走上特色发展、生态富民、科学跨越的新路子。一是优化山区开发格局。制定实施山区发展规划，扎实推进湖州“省际承接产业转移示范区”、衢州“山区科学发展试验区”、丽水“山区科学发展综合改革试验区”建设，积极培育省际区域性中心城市，完善海陆联动发展机制，拓展浙江经济发展腹地。推动山区人口内聚外迁，积极建设“小县大城”，稳步推进高山远山、重点库区、地质灾害隐患点等群众异地搬迁。二是增强山区自我发展能力。大力改善山区交通等基础设施条件，提高基本公共服务水平。深入实施山海协作工程，加强协作园区建设，创建浙商回归产业园。加快建设生态特色产业基地，着力发展高效生态农业和绿色低碳制造业，积极发展农家乐等休闲旅游
产业。三是完善扶持机制。加大对欠发达地区财政转移支付，大力扶持革命老区、民族地区、库区发展，实施重点欠发达县特别扶持计划，促进居民特别是低收入群众增收。完善生态补偿机制，加强主要流域源头地区生态保护，着力构筑生态屏障。
四、积极调整经济结构努力推动经济平稳较快发展
以调整经济结构为主攻方向，强化创新驱动、内需拉动、项目带动，扎实推进“四大建设”，促进工业化与信息化深度融合，推动经济在转型升级的基础上实现平稳较快发展。
促进投资消费稳定增长。着眼于增强核心竞争力和长远发展后劲，深入实施“三个千亿”工程，狠抓一批对发展起支撑带动作用的重点项目，推动投资结构优化和有效投资增长。加强省级产业集聚区建设，注重产业布局统筹和项目准入管理，高标准构建产业投资发展平台。综合运用政策措施，引导支持企业加大产业转型升级投资，积极面向省外浙商、世界500强、央企和其他优势企业招商引资。加强基础设施建设，重点抓好在建、续建项目。围绕健全综合交通网，力争杭甬、宁杭客运专线和杭长高速二期、杭州萧山机场二期等工程建成，抓好杭长客运专线、金温铁路扩能改造、绍嘉通道、钱江通道、杭新景高速公路等项目实施，加大杭金衢高速公路拓宽、甬台温高速公路复线、龙浦高速公路、京杭运河等项目推进力度。围绕健全能源保障网，抓好苍南电厂、皖电东送特高压、甬台温输气管道等项目实施，抢建一批天然气热电联产项目，加快推进金丽温输气管道、台州第二电厂、华能长兴电厂等项目前期工作。围绕健全水利设施网，实施水资源保障百亿工程，基本建成浙东引水萧山枢纽、永嘉楠溪江供水等工程，抓好舟山大陆引水二期、钱塘江和瓯江治理、太湖流域水环境治理、钦寸水库等项目实施，加快千岛湖引水工程前期研究。围绕健全高速信息网，开展“智慧城市”建设试点，促进“三网”融合发展，加快推进产业集聚区、开发区（园区）宽带和IP骨干网扩容工程。实施促进居民消费的政策，努力提高居民消费能力，拓宽和开发消费领域，积极鼓励文化、旅游、健身、养老、家政等服务消费，加强城乡市场流通体系建设，推进“农超对接”，降低物流成本，切实改善城乡消费环境。
积极发展现代农业。按照工业化、城市化和农业现代化同步推进的要求，加大强农惠农富农政策力度，加快转变农业发展方式，提高农业综合生产能力，确保主要农产品供给和质量安全。一是抓好农业特别是粮食生产。多渠道增加农业投入，完善补贴机制，稳步提高粮食最低收购价，稳定粮食种植面积，切实保护农民生产积极性。坚持最严格的耕地保护制度，落实“米袋子”、“菜篮子”行政首长负责制，推进农业结构调整和农作制度创新，着力提高单产水平。二是加强农业基础设施建设。深化粮食生产功能区和现代农业园区建设，实施标准农田质量提升工程。新建粮食生产功能区100万亩，建成省级主导产业示范区30个。大力兴修农田水利，提高基层水利服务能力，新增旱涝保收面积52万亩。三是加快农业科技进步。推进农科教紧密结合，完善农技推广、动植物疫病防控等公共服务体系，加强基层农业公共服务中心建设，着力发展设施农业。实施现代种业发展工程，做大做强种子种苗产业。积极发展生态循环农业。四是培育现代农业经营主体。扶持一批农业龙头企业、专业大户和农民专业合作社，促进农业规模化、标准化、生态化经营。加快培育现代农业经营人才，鼓励大专院校毕业生从事现代农业，培养造就新型农民。
推进工业转型升级。坚持培育战略性新兴产业与改造提升传统产业两手抓，大力发展高端产业，抢占产业竞争制高点。加快推进项目建设，结合实施重点产业转型升级规划，抓好技术改造“双千工程”和战略性新兴产业“千百十培育工程”，广泛应用信息技术提升制造业，力争在物联网、新能源、新材料、高端装备制造等新兴产业领域取得重点突破。积极培育龙头企业，制定实施“五型企业”三年行动计划，推动企业做强做大做久。加强中小微企业扶持，引导向“专、精、特、优”发展，形成一批科技型、成长型企业。大力提升块状经济，深化现代产业集群示范区建设，开展工业大县转型升级试点，抓好特色工业设计基地建设。积极发展现代建筑业。加强政策导向和依法监管，坚决淘汰重污染高耗能行业落后产能，为产业转型升级腾出空间。加快发展服务业。把推动服务业大发展作为调整产业结构的重点，强化目标责任制，提高服务业比重和发展水平。一是提升重点行业。加快发展生产性服务业和新兴高端服务业，统筹发展生活性服务业和公共服务业，推动金融、物流、会展、科技服务、文化创意、服务外包等成为支柱产业。深化旅游综合改革试点，促进旅游业提升发展。大力发展现代商贸业，加快商品市场转型升级。加强电子商务产业扶持，建设国际电子商务中心。二是培育产业载体。深化现代服务业集聚示范区建设，构建产业集群公共服务平台和特色产业基地，抓好服务业重大项目，积极培育重点企业和行业品牌。三是创新政策机制。实施服务业综合改革试点，放宽市场准入。完善财税、投融资、用地、用海等政策措施，为服务业发展提供有力支持。
增强自主创新能力。围绕推进科技与经济紧密结合，明确政策扶持重点，加快国家技术创新工程试点省建设，增强科技对发展的支撑引领作用。紧扣经济转型升级需求，加大科技投入，设立创新强省专项资金，促进科技资源优化配置。建立和巩固产学研联盟，推进重大科技专项，努力突破共性核心技术，加强科技基础研究，提高原始创新能力和成果产业化水平。完善以企业为主体的区域创新体系，加快青山湖科技城、未来科技城和高新技术开发区建设，争创杭州国家自主创新示范区，大力发展创新载体、基地和成果交易平台，推进创新型城市、创新型企业建设。深入实施知识产权战略、品牌战略和标准化战略，积极鼓励发明创造，严厉打击侵犯知识产权行为，表彰对科技创新和成果产业化有突出贡献的人员。加强科普工作，提高全民科学素质。以高层次、高技能人才为重点，统筹推进人才队伍建设，优化引才聚才兴才环境，着力打造创新创业“人才高地”。加强节约环保和生态建设。牢固树立绿色、低碳发展理念，深入开展“811”生态文明建设推进行动，切实保护好全省人民生态家园。一是打好节能减排攻坚战。建立单位生产总值能耗和能源消费总量双控管理机制，加强主要污染物排放总量控制，抓好节能减排重点工程，严格新上项目能效和环保标准。加强建筑、交通运输和公共机构节能。二是强化节地节水节材。实施“365”节约集约用地行动计划，探索建设用地投入产出考核机制，加快低效建设用地二次开发。完善水资源管理体制，落实水资源开发、用水效率控制红线，推进节水示范工程。加强重点行业原材料消耗管理。三是深化循环经济试点省建设。实施循环经济“991”行动计划，加强示范企业、示范园区建设，推行清洁生产。抓好杭州国家低碳城市试点，开展新能源汽车推广应用。四是加强环境保护和污染治理。狠抓清洁水源、清洁空气、清洁土壤专项行动，完善环境执法监管机制，健全水污染区域联防联控机制，切实维护环境安全。加强重点生态功能区建设，注重海域、海岛及海岸带环境保护。推进水土流失治理，加快生态公益林、沿海防护林和碳汇林业
建设。深入开展生态文明创建活动，营造共建生态省良好局面。五、进一步深化改革开放再创体制机制新优势
以更大的决心和勇气深化改革开放，用创新的思维和举措开辟发展路径，用足用好改革试点政策，奋力破除体制机制障碍，为浙江科学发展提供强劲的动力源泉。
推动民营经济大发展大提升。民营企业是浙江实体经济的重要基础，浙商群体是浙江创业创新的重要支柱。要进一步优化发展环境，把省内浙商提升发展与省外浙商反哺发展结合起来，合心合力推动民营经济新飞跃。一是鼓励投资兴业。认真贯彻国家促进非公经济发展政策，落实支持浙商创业创新意见，切实降低民营资本准入门槛，破除影响民间投资的体制障碍。完善扶持实体经济的政策措施，鼓励企业加大实体经济投入，坚守实业，做强主业，夯实立身之本。二是强化要素和服务保障。健全民营企业服务机构和浙商联络组织体系，推动省外浙商回乡创业，促进资金、技术、人才等要素更多向民营企业和实体经济集聚。落实完善减负惠企政策措施，强化对小微企业服务，营造尊商、亲商、兴商氛围，着力提振企业家信心。三是推进企业转型升级。深化民营经济创新发展综合配套改革，引导企业加快制度、科技、管理创新和商务模式创新，提高浙商整体素质。发挥中心城市综合优势，打造浙商总部经济基地，培育跨省跨国集团。支持浙商营销网络建设，构建境外贸易促进平台，切实提升企业持续销售能力。推进国有企业改革发展。加快国有经济战略性调整，增强国有经济发展活力。深化省属企业股份制改革，完善法人治理结构，积极引入战略投资者，培育一批具有较强竞争力和带动力的大企业大集团。加快国有资本优化重组，支持跨地区跨所有制联合兼并、嫁接改造，提高混合所有制经济发展水平。完善国有资产监管体制，促进国有资产保值增值。加快金融创新发展。着眼于提高金融服务实体经济水平，紧扣解决小微企业融资难、农村金融服务不足问题，实施中小企业金融服务中心和民间财富管理中心建设行动计划，创建温州国家金融综合改革试验区，推进丽水农村金融综合改革试点，规范发展民间融资，强化发展的金融支撑。一是健全地方金融组织体系。加快建设金融集聚区、金融特色城市和金融创新示范县（市、区），大力引进国内外金融机构，培育“浙商”系列总部金融机构，推进城市商业银行和农信社改革发展，加快小额贷款公司试点，发展村镇银行、农村资金互助社等新型金融组织，稳步发展小型社区类金融机构。二是创新金融服务方式。积极争取信贷投放增量，创新金融产品和信贷模式，提高小微企业贷款比例，降低企业实际融资成本。多渠道推动企业上市，加快未上市公司股份转让试点。整合构建全省产权和金融资产交易平台，发展股权、债券、基金等融资方式。三是探索地方金融监管机制。注重与国家金融监管部门沟通协调，构建有效的区域金融监测平台。加强民间融资监督管理，严厉打击金融犯罪，切实防范金融风险。统筹推进重点领域改革。以转变经济发展方式综合配套改革为主要抓手，深化国家发改委改革联系点工作，鼓励各市围绕试点主题积极探索，为全省改革提供借鉴。稳步实施主体功能区规划，全面实行转变发展方式综合评价制度。推进嘉善县域科学发展示范点建设。深化统筹城乡综合配套改革，做好中农办农村改革试验联系点工作，推进温州全国农村改革试验区建设，加快城乡规划、户籍和农村社区管理制度改革，推进土地承包经营权有序流转，探索建立农村宅基地有偿使用和退出机制，创新农村集体建设用地使用制度，深化集体林权制度改革。
完善资源要素市场化配置机制，规范土地、矿产市场交易平台，探索低丘缓坡综合开发利用新模式，推进居民生活用电、用水阶梯式价格改革。健全排污收费机制，推行排污权有偿使用和交易制度，探索建立碳排放交易机制。加快社会诚信体系建设，整顿规范市场经济秩序，努力营造公开公平公正的市场环境。
大力发展开放型经济。面对严峻的出口形势，切实采取有效措施，加快转变外贸发展方式，确保外贸稳定增长。围绕巩固和拓展国际市场，加强出口企业引导和服务，用好出口退税、信用保险、跨境贸易人民币结算试点等政策，培育提升重点出口基地，扩大自主品牌产品和服务贸易出口，促进出口结构升级。创新口岸管理体制机制，推进“大通关”建设，健全国际贸易摩擦预警和应对机制。以扩大进口促产业转型，鼓励先进技术装备、关键零部件和重要资源进口。围绕提高利用外资水平，创新开发区管理体制和引资机制，办好重要招商展会，推动引进外资结构优化。围绕拓展境外投资，支持企业跨国收购，“走出去”设立生产基地、研发机构、营销网络和经贸合作区。借助外事资源，加强海外联谊，充分发挥外事、侨务推动经济社会发展的作用。围绕深化国内合作与交流，进一步接轨上海，深入实施长三角区域规划，积极参与海峡西岸经济区建设，促进与中西部地区和东北地区互动发展，加强与资源富集省份战略合作，做好援藏援疆援青等对口支援工作。推进与港澳台经贸、文化合作交流，更好地实现互利共赢。六、加强以改善民生为重点的社会建设切实维护社会和谐稳定围绕增进民生福祉，加快社会建设和管理创新，不懈探索为民办实事长效机制，办好顺民意、解民忧、保民安的实事好事，切实让全省人民共享发展成果。努力增加城乡居民收入。在加快经济发展的同时，切实推动居民收入持续增长。一是以就业创业促增收。着眼于增加就业机会、提高就业质量，实施更加积极的就业政策，大力发展服务业和中小企业，多渠道开发公益性岗位，发挥创业带动就业倍增效应。加强对困难群众、特殊群体就业援助，实施大学生创业引领计划和千万农民素质提升工程，重点解决好高校毕业生、农村劳动力、城镇失业人员就业问题。二是以完善机制促增收。探索促进农民普遍增收长效机制。健全最低工资标准和养老保险待遇动态调整机制，建立企业职工工资正常增长机制，完善工资指导线、工资支付保证金等制度，推行企业工资集体协商。规范分配秩序，强化税收调节，促进收入分配结构优化。三是以救助帮扶促增收。完善扶贫开发政策，实施低收入农户收入倍增计划，逐步提高城乡居民低保和优抚对象抚恤补助标准。完善困难群众基本生活价格补贴政策，确保低收入居民日常生活不因物价上涨而受影响。
进一步健全社会保障体系。深化社会保障制度改革，探索覆盖城乡、惠及全民、功能完善的社会保障体系。加快养老等社会保险扩面，推进企业职工养老保险省级统筹，改革事业单位养老保险制度。深化城镇职工、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗工作，推进城乡医疗保障制度整合。完善社保关系转移接续办法。健全社会救助体系，完善分层分类救助办法。发展新型社会福利体系，推进以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系建设。认真贯彻房地产调控政策，健全多层次住房供应体系，促进房地产市场健康发展。完善以公共租赁房为重点的城镇住房保障政策，大力实施保障性安居工程，健全分配管理办法，推进农村困难家庭危房改造。积极发展慈善事业。抓好防灾减灾救灾工作，妥善安排受灾群众生产生活。
加快发展教育卫生等社会事业。把发展社会事业作为稳增长、调结构、惠民
生的重要保证。坚持育人为本、德育为先，全面落实教育改革和发展规划纲要，促进教育优质协调发展。加快中小学课程和教学改革，探索科学的教育质量评价体系。以加强农村教育为重点，优化中小学布局和师资配备，推进义务教育办学条件标准化，促进优质教育资源城乡共享和合理配置。大力发展职业教育，加强学前教育、特殊教育和继续教育，建设学习型社会。建立校车制度，强化安全管理。大力提升高等教育水平，突出创新精神和实践能力培养，加快重点学科和优势特色专业建设，继续做好高校债务化解工作。加强教师培养和管理，注重师德师风建设，努力造就高素质教师队伍。围绕提高群众健康水平，制定实施“健康浙江”发展战略，推进全民健康行动计划。深化医药卫生体制改革，健全国家基本药物制度，改革完善药品集中采购制度。推进基层医疗卫生机构综合改革，强化县乡村医疗资源统筹配置，完善医学院校毕业生到基层工作机制。加快县级公立医院综合改革，加强区域优质医院和重点专科建设。推进中医药事业发展，抓好职业病、重大传染病和重点慢性病防控。深入开展全民健身活动，发展公共体育事业，提升竞技体育水平。加强人口和计划生育工作，实施妇女健康素质提升工程和出生缺陷干预工程，遏制出生人口性别比偏高趋势，促进人口均衡发展。切实保障妇女合法权益，加强未成年人保护，积极应对人口老龄化，大力发展妇女、儿童和老龄事业。实施残疾人共享小康工程，健全残疾人服务体系。进一步做好民族工作，依法管理宗教事务，促进民族、宗教事业和谐发展。大力推进文化强省建设。文化是一个地区凝聚力和创造力的重要源泉。要坚持先进文化引领，深入实施文化建设“八项工程”和“十大计划”，构建全省人民共有精神家园。努力建设社会主义核心价值体系，进一步弘扬浙江精神，深入开展理想信念教育，加强公民道德建设，深化群众性精神文明活动，在全社会倡导形成良好道德风尚。着力构建公共文化服务体系，完善公共文化设施网络，推进浙江图书馆新馆、档案馆新馆和浙江艺术学院等重点项目工作，实施文化惠民系列工程，积极开展群众喜闻乐见的文化活动，加强现代传播能力建设，注重文化遗产保护、传承和利用，提高公共文化资源利用率和受益面。加快构建文化产业发展体系，推进文化产业“122”工程，打造具有较高知名度和影响力的文化品牌。推进文化体制机制创新，深化国有文化单位改革，加强文化市场培育和管理。繁荣哲学社会科学，发展新闻出版、广播影视事业，不断增强浙江文化影响力。
加强和创新社会管理。按照建设“平安浙江”的总体要求，健全维护社会和谐稳定长效机制，努力形成以人为本的社会管理新模式。把稳定物价放在重要位置，落实完善价格调控措施，强化市场价格监管。健全农产品市场准入和质量可追溯制度，推进食品药品安全体系建设，严厉打击制售假冒伪劣商品行为。强化安全生产责任制，加强重大危险源安全管理，深入开展隐患排查治理，切实预防和遏制重特大事故发生。做好突发公共事件应急处置工作。推进社会管理创新综合试点，完善社会管理组织体系和运行机制。发挥社会各方协同作用，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。强化城乡社区自治功能，倡导志愿者服务，加强社会工作专业人才队伍建设，推动社会组织健康发展。进一步做好信访工作，完善群众利益诉求表达、矛盾纠纷调解和权益保障机制，积极构建和谐劳动关系。加强流动人口服务和管理，稳步解决农村务工人员融入城镇遇到的实际困难，健全特殊人群管理服务政策。完善信息网络管理体系。加强国家安全工作。抓好社会治安防控体系建设，解决突出治安问题和安全隐患，依法打击违法犯罪活动，努力营造社会安定、生活安宁的良好局面。
大力支持驻浙人民解放军和武警部队建设，各地政府要多为驻地部队办实事。完善国防动员、国防教育体系，加强国防后备力量和人民防空建设。深入开展拥军优属工作，落实优抚安置政策，推动军民融合发展。
各位代表！民生是为政之本。我们要始终将群众安危冷暖放在心上，坚持不懈抓好各类惠民安民实事。一是在就业方面，引导和帮助30万城镇失业人员再就业，城镇零就业家庭发现一户、援助一户。二是在养老保障方面，新增养老保险参保人数150万，继续提高企业退休人员养老金和城乡居民基础养老金水平；
参照重度残疾人托养补助标准，对1.2万城乡低保失能老人提供养老服务补贴。三是在医疗保障方面，新增医疗保险参保人数65万；
全面落实基本医疗保险门诊统筹，城乡居民医保政策范围内住院报销比例达70%以上；
实施残疾幼儿抢救性康复项目。四是在保障性住房方面，开工建设保障性住房14.1万套，其中公共租赁住房5万套。五是在教育文化方面，全面完成中小学校舍安全工程建设任务，90%以上的乡镇（街道）建成等级中心幼儿园，中小学生均营养餐标准由350元提高到750元；
送1万场戏、27万场电影、100万册图书下乡。六是在扶贫方面，完成欠发达地区高山远山、重点库区、地质灾害隐患点和偏远海岛异地搬迁6万人以上；
将扶贫标准由农民人均纯收入2500元提高到4600元，年内确保70%以上低收入农户人均纯收入超过4000元。七是在新农村建设方面，完成3500个村庄整治，综合治理农村河道2000公里，建设农村联网公路1000公里；
完成农房改造建设30万户，其中困难家庭危房改造4.2万户；
基本实现村村建邮站。八是在饮用水保障方面，建成81个集中饮用水源地水质自动监测站，解决200万农村居民饮用水安全问题。九是在污染防治方面，完成60个建制镇污水处理设施建设任务，新增城镇污水配套管网1500公里。十是在公共安全方面，加固病险水库200座、海塘100公里、主要堤防150公里；
实施公路安保工程1500公里；
改造提升农贸市场200个；
安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失实现零增长，并力争有所下降。七、建设人民满意政府
提高推动科学发展的能力和水平我们的政府是人民的政府，要始终紧贴群众脉搏，将人民的呼声作为第一信号，将人民满意不满意作为检验评判工作的第一标准。政府的权力是人民赋予的，要切实用人民赋予的权力为人民谋福祉。新的一年，要围绕确保完成政府各项目标任务，按照“务实、高效、公正、廉洁”的要求，以改革创新精神加强政府自身建设，更充分地全面履行政府职能，更自觉地规范行政权力运行，更有效地为经济社会发展营造良好环境，切实担当起推动浙江科学发展继续走在前列的使命和责任。
着力提高行政效能。行政效能关系人民群众满意度，也直接维系政府形象，要毫不懈怠地抓好每个环节。坚持求真务实精神，大力弘扬优良政风，戒贪图安逸、要锐意进取，戒消极怠慢、要恪尽职守，戒不学无术、要善学善思，戒坐而论道、要踏实肯干，戒松散狭隘、要团结合作，戒骄浮奢侈、要心怀敬畏，努力建设品行过硬、敢为人先、勇挑重担、朝气蓬勃的公务员队伍，在政府机关掀起“比、学、赶、创”的热潮，形成凝心聚力抓发展、坚持不懈促转型的浓厚氛围。强化效率导向，倡导立说立行、雷厉风行的作风，全面推行服务承诺、首问负责、限时办结等制度，减少会议文件，简化行政流程，杜绝推诿扯皮，做到急事急办、要事快办、特事特办，切实提高政府的执行力和公信力。增强公仆意识，树立服务是天职的观念，抓好“双服务”和“百组”基层调研活动，深入群众了解民情，
扑下身子帮困解忧，切实在加强服务中改进管理，着力解决广大群众和企业反映突出的问题，使政府工作赢得人民的信任和支持。积极创新政府管理。建设人民满意政府，必须牢牢把握科学管理、精细管理、规范管理的要求，大力推进政府体制机制创新。进一步完善激励考评机制，健全市县政府和部门目标责任制，加强政策执行和任务落实情况督查，将绩效评估与行政问责、改进管理有机结合。进一步改革行政审批制度，按照市场优先和社会自治原则，可以精简的审批事项一律精简，可以取消的行政事业性收费一律取消，加快推行审批服务全程代理制和网上审批制，切实减少审批环节，提高办事效率。进一步健全公共财政体系，探索有利于区域统筹发展的体制机制，深化转移支付、预算绩效、国库集中收付等管理制度改革，优化财政支出结构和方式，加强专项资金整合，集中财力办大事。加强政府性债务管理和风险防控。推进事业单位分类改革。进一步推动管理重心下移，深化扩权强县和强镇扩权改革，合理划分事权，整合服务资源，增强基层政府社会管理和公共服务能力。全面推进依法行政。建设法治政府是现代政治文明的重要标志，也是广大人民群众的共同愿望。要健全决策、执行、监督相互制约又相互协调的运行机制，确保政府行为于法有据、程序正当。着力完善行政决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等作为重大决策必经程序，加强重要政策实施的跟踪评估，健全政府立法机制，提高行政决策科学化、民主化水平。着力改革行政执法体制，健全行政执法责任制，深化相对集中行政处罚权工作，完善行政执法程序，促进规范执法、公正执法、文明执法。着力强化行政运行监督，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，高度重视司法监督、舆论监督和社会公众监督，加强审计和行政监察。做好行政复议、行政调解、行政仲裁工作。深入开展“六五”普法。进一步深化政务公开，畅通政府与公众互动渠道，加快电子政务建设，切实保障公民知情权、参与权、表达权和监督权，让行政权力在阳光下运行。切实加强廉政建设。清正廉洁是人民对政府的基本要求，也是政府正确履行职责的重要保证。要坚持用制度管权管事管人，从重点领域、重点环节入手，狠抓惩治和预防腐败体系建设，确保廉政要求贯穿政府工作全过程。认真贯彻领导干部廉洁从政准则，强化公共投资项目和公共资金监管，健全土地资源开发、政府采购、国有资产转让等公共资源管理，从源头上防治腐败。深入开展专项治理，坚决纠正工程建设、征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护等领域损害群众利益的不正之风，进一步治理商业贿赂，对各类违法违纪行为严惩不贷、绝不姑息。坚决反对铺张浪费，把财政资金用在刀刃上，严格控制和压缩“三公”消费，推进公务消费制度改革和信息公开，努力建设节约型机关。各位代表！浙江正处于发展转型升级的关键时期，我们面临的任务艰巨而繁重，肩负的责任重大而光荣。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为总书记的党中央周围，在中共浙江省委领导下，以强烈的责任感和使命感，励精图治，埋头苦干，锐意进取，为全面建设惠及全省人民的小康社会而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十八大和省第十三次党代会胜利召开！
【篇五】2022政府工作报告小论文
2022年郑州政府工作报告郑州市____年高三第二次联合考试 文综 读下列日历示意图，完成1、2题。
1．“大寒”时，太阳直射点的地理坐标约为（）
A. 12°S，52°。某地质考察队沿剖面线在①②③④⑤处分别钻孔至地下同一水平面，利用样本分析得知①⑤为同一岩层且岩层年龄较新，②④为同一岩层且岩层年龄较老。读图，完成3、4题。
3．文字材料中的“地壳运动”应是（）
A. 地壳水平挤压上升 B. 地壳水平挤压凹陷 C. 地壳水平张裂上升 D. 地壳断裂下陷
4．若在⑤处钻100m到达采集样本水平面，则在③处钻至该水平面有可能的深度是（）
A. 80m B. 60m C. 40m D. 20m 读我国南方某地农业生产示意图，完成5、6题。
5．该农业属于（）
A. 商品谷物农业 B. 乳畜业 C. 生态农业 D. 混合农业
6．此模式改变了用秸秆、樵柴作为生活燃料的传统做法，推广人工沼气作为生活燃料。这样做有利于（）
①改善空气质量 ②提高粮食商品率 ③减轻水土流失 ④提高土壤肥力
A. ①②③ B. ②③④ C. ①③④ D. ①②④
苹果主要生长在我国北方，区域光、热、水状况直接影响其产量和品质。初春果花盛开期如遇寒潮，果农损失巨大。下图中A、B两地是我国重要的苹果产地。读图，完成7、8题。
7．B地与A地比较，其苹果生产的优势自然条件是（）
A. 位于内陆，光照时间长 B. 高原地形，年温差大 C. 地处迎风坡，降水多 D. 苹果开花较早，不易受寒潮影响
8．B地区目前已成为我国最大的苹果浓缩果汁生产基地，果汁企业落户该地的主要目的是
A. 降低生产成本 B. 开拓国内市场 C. 促进区域经济发展 D. 增加农民就业机会 ____年10月29日，十八届五中全会闭幕。据新华社报道，全会公报决议“允许全面放开二孩政策”——全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这是继____年十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策后的又一次人口政策调整。至此，实施了____年的独生子女政策，由此而终。读“1970年至2040年我国劳动人口的增长变化（含预测）示意图”，完成9～11题。
9．从图中可以看出（）
A. 我国劳动力人口1980年达到最大值 B. 我国劳动力人口从____年开始下降
C. 我国劳动力人口从____年开始下降 D. 我国劳动力人口____
年将降至最少
10．“单独二胎”政策的实施，并没有出现预期的新生人口增长，其主要影响因素是（）
A. 自然因素 B. 政治（策）因素 C. 经济因素 D. 技术因素
11．“全面二胎”政策实施后，短期内可能（）
A. 缓解劳动力短缺局面 B. 降低家庭养老负担 C. 加重毕业生就业困难 D. 影响劳动力职业构成
1．____年12月1日，国际货币基金组织执董会批准__人民币加入特别提款权货币篮子。新货币篮子将于____年10月1日正式生效。届时人民币将被认定为可自由使用货币，与美元、欧元、日元和英镑一道构成特别提款权货币篮子。人民币“入篮”有利于（）
①__深化金融改革，推动经济发展 ②完善国际货币体系，维护全球金融稳定 ③我国外贸企业发展，转变经济发展方式 ④增强人民币的国际市场购买力
A. ①② B. ②③ C. ③④ D. ①④ 5．____年3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中谈到简政放权时说：“大道至简，有权不可任性。”为此，政府应该（）
①切实履行职能，自觉接受监督 ②坚持审慎用权，依法民主执政 ③转变政府职能，更好服务人民 ④制定相关法律，规范政府权力
A. ①② B. ③④ C. ①③ D. ②④ 2．假定其他条件不变，在一般情况下，下列选项中与图中曲线反映的变动关系相一致的是
A. _轴为税率，y轴为财政收入 B. _轴为经济增长率，y轴为失业率
C. _轴为商品价格总额，y轴为流通中所需货币量 D. _轴为居民收入，y轴为商品房价格
3．你也许不记得____年春晚唱了什么歌，但你肯定知道谁在彼时人气最旺：“敬业福”；
你肯定不知道拿着手机“咻一咻”了多少次，支付宝却统计出一个总数：3245 亿次。这个天文数字得益于一套完整的金融级云计算、大数据与移动互联技术平台的强大支撑。
①金融企业通过技术进步形成了新的竞争优势 ②新的消费热点的出现带动了相关产业的出现和成长 ③互联网企业改革创新推动了金融业优化升级 ④生产的技术进步带动了人们生活方式的变化
A. ①② B. ②③ C. ③④ D. ①④
4．财政是国家治理的基础和重要支柱。为深化财税体制改革，国家将采取一系列措施，优化财政支出和税制结构。以下改革措施与其带来的影响对应正确的是（）
①把高耗能产品纳入消费税征收范围——调节产品结构——引导居民消费方向
②财政支持节能减排——实现资源优化配置——促进社会总供给与总需
求平衡
③健全完善个人所得税制度——缩小收入差距——提高社会总体消费水平
④对“小微企业”减税——货币宽松政策——大众创业，万众创新 A. ①② B. ①③ C. ③④ D. ②④
6．____年10月18日，中共中央印发《__共产党廉洁自律准则》和《__共产党纪律处分条例》两部党内法规，强化道德约束，划出纪律底线。党内法规的出台是我党（）
①从严管党，适应新形势的需要 ②积极行使国家权力，维护党的纯洁性的体现 ③尊重执政规律，保持先进性的体现 ④坚持把反腐败作为当前的中心任务的体现
A. ①② B. ②④ C. ①③ D. ③④ 7．由中宣部宣教局主持编写的《重读抗战家书》正式出版。该书编辑整理了32封抗战英烈家书，是全民族抗战的珍贵记忆，感人至深、发人深省。该书自____年12月出版以来，已重印4次，累计印数达26 册。这说明（） ①铭记历史，不忘国耻才能守护现在的和平 ②国家利益不受侵犯需要激发全民族的爱国热情 ③维护亚太地区的和平稳定需要各国共同努力 ④反对霸权主义和强权政治，需要建立国际新秩序
A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④
8．企业价值观，具有“买不来，偷不走，拆不开，带不走”的特点，它
不是从外部学来的，而是企业内部长期积累起来的东西，它已融入到企业的肌体和血液。这说明（） ①在时代的发展过程中，文化与经济相互影响 ②价值观对公司产生积极影响
③优秀文化对人的思维方式产生的影响更持久 ④文化对人的影响是潜移默化的
A. ①② B. ②④ C. ②③ D. ①④
9．中共十八届五中全会审议通．过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，绘制了全面建成小康社会决胜期的宏伟蓝图。从哲学角度看（）
①意识活动具有目的性、计划和主动创造性 ②与时俱进，开拓创新，在实践中追求真理 ③人的意识决定了实践发展的方向和进程 ④人的意识影响实践发展的趋势和结果
A. ①② B. ②③ C. ③④ D. ①④
10．在2．5亿年之前，地球上95％的海洋生物以及75％的陆地生物都在“短期”内忽然神秘消失，大量的生物“蒸发”殆尽，整个海洋、陆地都陷入死寂。至于这次事件的原因，有人认为可能和恐龙一样遭遇了“撞击地球事件”。南京地质古生物研究所的专家在持续10多年对__华南地区的10多个典型的二叠纪的剖面的研究之后，并没有发现有证据能支持二叠系—三叠系界线附近发生大规模的撞击事件的说法。这一研究成果说明（） ①事物本质的暴露需要一个长期的过程 ②人们对复杂事物的认识具有
反复性 ③人们追求真理是一个永无止境的过程 ④认识的进步以推翻已有理沦为前提
A. ①② B. ②③ C. ②④ D. ①③ 11．寨卡病毒被认为可能造成大批婴儿脑发育不全。世界卫生组织2月1日宣布，将寨卡病毒及小头症列为全球紧急公共卫生事件，国际社会应当协调应对。国家卫计委称，__疾病预防控制中心已成功研制该病毒的核酸检测试剂，掌握寨卡病毒的检测方法，并将与外交、商务、质检、公安、旅游等部门合作，进一步做好疫情防范和应对准备工作。这说明（） ①人们可以根据事物的固有联系人为地建立新联系 ②人们可以把握规律提高活动的预见性 ③事物是普遍联系的，用联系的观点看问题 ④人们可以根据需要发挥能动性
A. ①③ B. ②④ C. ②③ D. ①②
12．针对生育率长期走低、人口老龄化日趋严重的现实，____年12月17日，十二届全国人大常委会第18次会议表决通过关于修改人口与计划生育法的决定，修改后的计生法明确国家提倡一对夫妻生育两个子女。新法于____年1月1日施行。新法的修改体现的认识社会和价值选择的道理是（）
①生产关系一定要适应生产力的要 ②社会意识随着社会存在的变化而变化
③社会意识具有相对独立性 ④价值判断和价值选择要遵循社
会发展的规律
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
1．商周时期的“王”是各部落拥戴的“共主”，形成的是家（卿）— 国（诸侯）— 天下的政治体系。春秋战国时期的统治者们纷纷推行郡县制，并以君主直接任免官吏的方式来管理行政与地方事务。这反映了( A. 等级制度更加森严 B. 封建领主制向封建地主制转变
C. 部落联盟向国家权威转变 D. 血缘组织向领土国家转变
2．社会经济困境特别考验政府的执政能力。管子认为：人君应“视国羡（剩余、丰富）不足而御其财物。谷贱则以币予食，布帛贱则以币予衣。”唐朝宰相刘晏也认为：“灾沴之乡，所乏粮耳„„（政府）多出菽粟，恣之粜运，散入村闾”。他们共同强调（ ）
A. 政府提供补贴以减少农业震荡 B. 国家干预经济以消灭经济危机
C. 调整市场供给以稳定经济 D. 增加粮食生产以弱化市场矛盾
3．台湾学者傅乐成认为，宋文化与唐文化属于两个不同的类型。比如在诗歌上，宋诗写得深奥含蓄，将唐诗的丰腴、通脱、旷达，化作瘦劲、深刻、曲折而富于哲理。形成宋诗这种特点的原因是（ ）
A. 宋代君主专制的空前强化 B. 宋代理学的影响
C. 宋代商品经济的空前繁荣 D. 宋代租佃契约关系的定型
4．__古代戏曲与古希腊戏剧并称为“世界古老戏剧”。其中，古希腊戏剧繁荣于公元前6世纪末至前4世纪初，而__戏曲一直到12世纪末才走向成熟。其共同原因是（ ）
A. 文艺功能的政治化 B. 商品经济的发展 C. 艺术的世俗化趋势 D. 知识分子阶层的崛起{____郑州政府工作报告}. 5．__近代著名实业家刘鸿生于19____年创办华商上海水泥厂，生产的象牌水泥在上海等地取得市场优势地位，但很快受到国内启新洋灰公司的马牌水泥和日本小野田水泥厂的龙牌水泥的猛烈冲击，市场上形成了象、马、龙三者的混战局面。这反映了（ ） A. 一战后__民族资本主义有了迅猛的发展
B. __近代民族资本主义的发展始终受到外国资本主义的压制 C. 这种公平竞争的局面有利于__民族资本主义的发展 D. 一战后__民族资本主义生存艰难但仍勇于前行
6．有学者认为：20世纪初期__最主要的政治特征就是民族主义情绪的兴起，并通过一系列的运动，将民族意识与民族认同向社会大众普及。对此说法，理解不正确的是（ ）
A. 中华民族此时更加深重的灾难是其兴起的重要原因 B. “一系列运动”包括有抵制外货，收回利权的反帝爱国运动 C. __共产党的诞生是其普及的结果
D. 民族意识的普及与国民大革命运动的发展相互促进 河南省郑州市
____届高三第二次模拟考试 文科综合能力试题
本试卷分选择题和非选择题两部分。考试时间150分钟，满分300分。考生应首先阅读答题卡上的文字信息，然后在答题卡上作答，在试题卷上作答无效。交卷时只交答题卡。
第Ⅰ卷（选择题 共140分）
本卷共35个小题，每小题4分，共140 分。在每小题给出的四个选项中，只有一项是 符合题目要求的。
读我国某次大暴雨降水量统计图（图1）， 回答1～3题。
1．图示统计时段对应的北京时间是 A．20日16时～22日16时 B．21日00时～22日00时 C．21日08时～22日08时 D．21日12时～22日12时 2．此次大暴雨主要的降水类型属于 A．台风雨 B．锋面雨 C．对流雨 D．地形雨 3．该时段
A．亚欧大陆降温快 B．亚洲高压势力强 C．太平洋升温快 D．副热带高压势力强
读华北平原某地等地下水位线（地下水位的海 拔高度）分布图（图2）， 回答4～5题。
4．该地地下水位的最大高差可能是 A．5m B．6m C．7m{____郑州政府工作报告}. D．8m 5．该地村镇、厂矿周围地下水位较低的 原因是 A．地面沉降 B．雨季回灌 C．抽取地下水 D．开挖河道
干旱河谷上游地区的小叶灌丛与落叶阔叶林的混合交错带称为林树下线。某干旱河谷上游山地植被垂直带谱为亚热带常绿阔叶林—干旱河谷小叶灌丛—温带落叶阔叶林—针阔叶混交林—云杉、冷杉林—高山灌丛、草甸。图3
中左图是该河流上游河谷林树下线海拔与坡向的关系及变化示意图， 右图是该河流上游河谷聚落区与非聚落区坡度与林树下线最大海拔关系图。读图回答6～8题。
6．该地水分条件最好的坡向是
A．东南坡 B．东北坡 C．西南坡 D．西北坡 7．该地林树下线的海拔
A．随坡度增加而降低 B．随坡度增加而升高 C．聚落区较低 D．非聚落区较低 8．____～____年，该地林树下线变化的主要人为原因是
A．过度樵采 B．毁林开荒 C．修建梯田 D．人工育林
基尼系数反映某种产业的地理集中程度。如果产业在各地区平均分布，基尼系数为0；
如果产业集中在一个地区，基尼系数为1。读我国1980～____年四种工业基尼系数变化示意图（图4），回答9～11题。
9．1980～____年间，明显趋于分散的工业是
A．① B．② C．③ D．④ 10．根据基尼系数变化曲线，②工业有可能是
A．石油加工业 B．钢铁工业 C．化学原料制品业 D．非金属矿物制品业
11．③、④分布的变化总体上会
A．增加运输费用 B．提高生产效率 C．增加能源消耗 D．提高生产成本
12．____年3月1日，微信支付平台开始对个人用户的微信零钱提现功能收取手续费，微信提现进
入收费时代。假设其他支付平台仍坚持提现免费，则可能会出现的情况是
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 13．国务院日前印发的《实施_lt;中华人民共和国促进科技成果转化法_gt;若干规定》提出，国家设立的
研究开发机构和高等院校应优先向小微企业转移科技成果；
以科技成果作价投资实施转化的，应当从中提取不低于50％的比例，用于奖励相关科技人员。上述规定的实施有利于
①完善科技成果收益分配制度，激励科技人员创新创业 ②健全知识产权保护机制，推动大众创业、万众创新 ③打通科技与经济结合的通道，推动我国经济提质增效 ④将居民收入差距控制在合理范围内，促进收入分配公平
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 14．近年来，国务院在赋予地方政府举债权限的同时，对地方政府债务实行规模控制，严格限定地
方政府举债程序和资金用途，并将其纳入预算管理。国务院加强对地方性债务的管理旨在 ①调整中央与地方的收入分配关系 ②实施紧缩性货币政策给经济“降温”
③建立规范的地方政府举债融资机制 ④控制和化解地方政府性债务的风险
A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 15．____年7月，海信集团以2370万美元收购“液晶之父”夏普在墨西哥工厂全部股权及资产，获得
夏普电视美洲地区品牌使用权和所有渠道资源。在墨西哥开工生产，较之于以往从__发货到美洲，更是节省了大量时间。由此看来，海信此项收购的意义在于
①扩大对外开放，提高利用外资水平 ②缩短供货时间，降低市场风险 ③拓展营销渠道，扩大海外市场份额 ④加强兼并重组，扩大企业规模 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 16．某地近年来积极推进社区建设，鼓励居民参与社区共治，做到“小事自议、物业自管、活动自定、
需求自诉”，实现了社区居委会、业主委员会、物业公司三方互助共赢，走出了一条社会“微治理”的新路径。该地“微治理”的实践探索 ①丰富了社区自治的基本内容 ②拉近了基层政府与群众的距离
③创新了基层民主自治的形式 ④提升了居民的归属感和参与度
A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 17．国有国法，党有党规，国因法而治，党因规而强。新修订的《__共产党廉洁自律准则》和《中
国共产党纪律处分条例》坚持纪在法前、纪严于法，是管党治党制度创新的重要成果。坚持党纪严于国法
①是由__共产党的性质和宗旨决定的 ②是由于当前我国法律体系还不够健全
③实现了党员违法按党纪处分的制度创新 ④体现了党要管党、从严治党的内在要求
A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 18．长期以来，__积极参与国际社会应对气候变化进程。____年9月，__宣布出资200亿美元
设立南南合作基金，帮助发展__家应对气候变化；
11月，巴黎气候大会期间，__既坚持原则，又体现灵活，为推动大会成功作出了积极贡献。这说明
①应对气候变化已成为当今时代的主题 ②我国积极承担国际责任，增进人类共同利益 ③维护共同利益是我国外交政策的落脚点 ④我国积极参与全球治理并发挥建设性作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 19．神州新春，全球同乐。目前，春节文化不仅在华人圈内大放异彩，越来越多的外国人也开始加
入其中，各国政要甚至争相给全球华人拜年。春节文化超越国界的影响力主要缘于
①春节文化具有丰富内涵和独特魅力 ②经济全球化促进了中外文化交流与融合
③__综合国力和国际地位日益提升 ④中外文化差异让外国人对春节
文化充满好奇
A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 20．近日，谷歌公司人工智能“AlphaGo”以高超的运算能力和缜密的逻辑判断，完胜世界围棋冠军李
世石。一些人不禁为此感到失望和担心，谷歌董事长施密特则认为“无论最终结果是什么，赢家都是人类。”该观点的合理性在于承认人工智能 ①是人类实践的产物，其思维与功能必然落后于人类 ②是人类智能的物化，是对人类思维活动的模拟 ③只能接受人的指令，其发展依赖于人类实践水平 ④代表着科技与未来，是与人类思维相平行的认识主体
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 21．如果大质量天体发生碰撞、超新星爆发等极端宇宙事件会产生强大的引力波，这是爱因斯坦广
义相对论的一个重要预言。美国科研人员____年2月11日宣布，他们利用激光干涉引力波天文台首次探测到双黑洞合并时的引力波，这是对广义相对论的直接验证，也为我们打开了认识宇宙的全新窗口。人类第一次直接探测到引力波证明了
①客观事物随人们认识能力的提高不断发展 ②科学实验是客观物质是否真实存在的根据
③科学理论能够通过科学实验获得不断发展{____郑州政府工作报告}. ④探索规律的科学实验具有社会历史性特征
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
22．封闭住宅小区是农耕时代的产物，城市的现代化进程则需要我们坚持共享发展理念，推广街区
制，逐步开放封闭住宅小区，实现小区内部道路公共化，疏通城市道路“毛细血管”，增加公共道路和路网密度，缓解城市交通压力。由此可见 ①调整事物的原有联系有利于实现整体最优目标 ②人们能够发挥主观能动性建立新的联系 ③建立人为事物的联系需要改变事物原有属性 ④建立人为事物的联系不受客观条件限制
A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 23．“是药三分毒”，几千年前__人就已经认识到了中药的毒副作用。中医讲究辨证论治，强调因
病、因症、因人的个性化治疗，如用清热解毒的中药，体内的热毒已清已解，就应该停止使用，否则就会出现毒副作用；
如体内原本没有热毒，我们错用清热解毒的中药，同样也会产生毒副作用。中医的上述理念告诉我们应该
①承认矛盾的普遍性，不能讳病忌药 ②坚持具体问题具体分析，做到对症下药
③抓住事物主流，发挥药物对人体健康的决定性作用 ④重视矛盾的次要方面，防止向不利方面转化
A．①② B．②④ C．①③ D．③④ 24．商周时期的“王”是各部落拥戴的“共主”，形成的是家（卿）—国（诸侯）—天下的政治体系。
春秋战国时期的统治者们纷纷推行郡县制，并以君主直接任免官吏的方式来管理行政与地方事务。这反映了
A．等级制度更加森严 B．封建领主制向封建地主制转变
C．部落联盟向国家权威转变 D．血缘组织向领土国家转变 25．社会经济困境特别考验政府的执政能力。管子认为：人君应“视国羡（剩余、丰富）不足而御其
财物。谷贱则以币予食，布帛贱则以币予衣。”唐朝宰相刘晏也认为：“灾沴之乡，所乏粮耳……（政府）多出菽粟，恣之粜运，散入村闾”。他们共同强调
A．政府提供补贴以减少农业震荡 B．国家干预经济以消灭经济危机
C．调整市场供给以稳定经济 D．增加粮食生产以弱化市场矛盾
26．台湾学者傅乐成认为，宋文化与唐文化属于两个不同的类型。比如在诗歌上，宋诗写得深奥含
蓄，将唐诗的丰腴、通脱、旷达，化作瘦劲、深刻、曲折而富于哲理。形成宋诗这种特点的原因是
A．宋代君主专制的空前强化 B．宋代理学的影响 C．宋代商品经济的空前繁荣 D．宋代租佃契约关系的定型 27．__古代戏曲与古希腊戏剧并称为“世界古老戏剧”。其中，古希腊戏剧繁荣于公元前6世纪末
至前4世纪初，而__戏曲一直到12世纪末才走向成熟。其共同原因是{____郑州政府工作报告}. A．文艺功能的政治化 B．商品经济的发展 C．艺术的世俗化趋势 D．知识分子阶层的崛起 28．__近代著名实业家刘鸿生于19____年创办华商上海水泥厂，生产的象牌水泥在上海等地取得市
场优势地位，但很快受到国内启新洋灰公司的马牌水泥和日本小野田水泥厂的龙牌水泥的猛烈冲击，市场上形成了象、马、龙三者的混战局面。这反映了
A．一战后__民族资本主义有了迅猛的发展
B．__近代民族资本主义的发展始终受到外国资本主义的压制 C．这种公平竞争的局面有利于__民族资本主义的发展 D．一战后__民族资本主义生存艰难但仍勇于前行
29．有学者认为：20世纪初期__最主要的政治特征就是民族主义情绪的兴起，并通过一系列的运
动，将民族意识与民族认同向社会大众普及。对此说法，理解不正确的是
A．中华民族此时更加深重的灾难是其兴起的重要原因 B．“一系列运动”包括有抵制外货，收回利权的反帝爱国运动 C．__共产党的诞生是其普及的结果
D．民族意识的普及与国民大革命运动的发展相互促进
30．对于外来文明的入侵，英国学者阿诺德·汤因比认为有两种态度，
他命名为“狂信派”和“希律派”。
其中“狂信派”指：面对一个更强大、更有生气的外来文明的进攻，采取显然消极的态度，试图挡住可怕的侵略者。依据材料，以下言论可以划归“狂信派”的是
A．“所谓天算格致之最精……而非命脉之所在。其命脉云何?不外于……刑政则屈私以 为公而已。”
B．“隐忍自胜，徐图自强”
C．“我们必须承认我们自己百事不如人。不但物质上不如人，机械上不如人，并且政治、
社会、道德上都不如人。”
D．“立国之道当以礼义人心为本，未有专恃术数而能超衰振弱者” 31．改革开放以来，__社会主流价值观发生明显变化，一元价值观与多元价值观，整体价值观与
个体价值观、理想价值观与世俗价值观、精神价值观和物质价值观各自形成了一种张力关系。发生这些变化的主要原因是
A．社会结构的变迁和经济结构的转轨 B．改革开放后文化开放和文化碰撞
C．人民主体意识的觉醒 D．社会主义运动遭遇挫折 32．彼得伯克在《意大利文艺复兴时期的文化与社会》中认为：“虽然世俗题材艺术品的数量和比例
都有所增加，世俗绘画的比例从15世纪____年代的5％上升到16世纪
____年代的约20％，但宗教题材的艺术品一直占绝对优势。”这说明，文艺复兴时期
A．仍是以神为中心
B．并不对反基督教，仍信仰宗教 C．文艺复兴仍重视宗教苦修超过现世生活 ____郑州市属二批事业单位面试备考：普及高中阶 段教育
____年郑州市属事业单位第二批招聘81人，其中管理及专业技术岗51人，工勤岗25人，教师岗5人。报名时间：____年9月26日9:00—9月28日18:00。笔试时间为____年10月22日。
面试内容。面试工作由郑州市人力资源和社会保障局统一组织，采取结构化面试或结构化面试加专业知识测试（实际技能测试）的方式进行，满分100分。面试中有缺考、作弊或一项成绩为零分的，均不得进入下一个环节；
增加专业知识测试或实际技能测试的岗位，其专业知识测试或实际技能测试的原始成绩达不到合格分数线要求的不予录取。
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材料1：《____年国务院政府工作报告》指出：对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费。
材料2：十八届五中全会决定：提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档
立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。
如果把义务教育比作“腿脚”，把高等教育比作“头脑”，那么高中阶段教育无疑就是连接上下的“腰身”。腰身强则立人稳。
当前，在我国义务教育均衡发展扎实推进与高等教育迈向大众化之际，高中阶段教育的重要性日益凸显，具体体现在：一是满足人民群众“能上学、上好学、多上学”的愿望，通过提高国民受教育年限，提升劳动者素质，增强受教育者脱贫致富能力，打破代际贫困，缩小收入差距;二是适应经济转型升级对劳动者素质的新要求，克服人力资源提升的“瓶颈”，培养中高端技术技能人才，推动“__制造”走向“__智造”，促进“大众创业，万众创新”，加快创新性国家建设，成功跨越中等收入陷阱;三是适应国际教育竞争的新挑战，我国教育近年来发展迅速，整体处于世界中上水平，多项指标与发达国家的差距逐步缩小，但高中阶段教育还是一大短板，主要劳动年龄人口平均受教育年限刚过____年，从业人员以初中及以下文化程度为主，而发达国家大多具有高中及以上文化水平。
然而，令人忧虑的是，高中阶段教育仍存在区域、地域间的差异性。当前“普及高中阶段教育”的难点在中西部、边远、民族地区以及义务教育基本均衡尚未通过国家认定的教育薄弱地区。这些地区面临着“普九”和“普高”的双重压力和任务，需要从国家层面健全完善针对性、补偿性的政策措施，需要政府及各部门建构协同推进的保障机制，需要加大投入力度。这样才能遏制中西部凹陷，确保他们跟上全国普及的步伐。
从某种程度上讲，实现普及高中阶段教育发展目标并非一蹴而就，只有
树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，才能破解不协调、不平衡、不可持续的难题。这就需要坚持中职和普通高中教育分类发展，两翼齐飞，比例大体适当，不可偏废;促进城乡教育一体化，加快发展服务农村的中职教育，改善近千所农村普通高中办学条件;促进区域教育协调发展，继续加大对中西部地区高中阶段教育发展的支持力度，重点支持集中连片地区;公办民办并举，建立政府投入为主、其他渠道为辅的新机制，积极扶持民办高中阶段教育;扩大开放办学，积极引进海外优质教育资源;普及与质量并重，通过考试评价制度改革，加快高中阶段教育多样化发展，提高学生综合素质。
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在综合分析题目中，相当一部分考察的是当下我国的现状和政府的战略，这部分知识点是许多考生非常陌生的地方，即使知道一星半点，也是只言片语，没有形成系统的知识体系。显然，考生在平时就应该开始积累相关常识，建立起一个有序的知识系统，只有这样，在面试中才会对这一类题目胸有成竹。旨在以简明扼要的方式，为考生梳理出当下__的现状和政府战略和政策脉络。帮助考生快速了解国情社情，建立知识体系。
今天的话题是“四个全面”战略布局。
一、“四个全面”的基本内涵
“四个全面”是____年12月，____总书记在江苏调研时，第一次提出来的战略布局。党的十八大以来，通过多次会议，最终形成了四个全面的内容，分别是“全面建成小康社会”，“全面深化改革”，“全面依法治国”，“全面从严治党”。一言以蔽之，就是引领民族复兴的战略布局。首先，全面建
成小康社会是实现中华民族伟大复兴、实现__梦的关键一步，我国计划在____年，也就是__共产党成立一百周年之际，实现这一伟大目标。其次，全面深化改革的总目标，是完善和发展__特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化。全面依法治国则是要建立法治政府、法治社会，做到司法公正，它与全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鸟之双翼、车之双轮”。而全面从严治党则指出，党要有自我净化、自我更新、自我完善、自我提高的能力。
二、“四个全面”战略布局间的逻辑关系
从“四个全面”战略布局的相互关系来看，如果把__比作一列正在向着全面建成小康社会进发的列车，那么改革就是发动机，法治就是稳压器，党的领导就是火车头。所以，四个全面是一个战略目标加上三大战略举措的关系。全面小康是目标，全面深化改革是动力，全面依法治国是支撑，全面从严治党是关键。四个全面构成一个有机统一体，相互贯通，相辅相成。
第一，全面建成小康社会是中心。这是其它三个全面的引领，内含着对三大战略举措的必然要求。其它三大举措，必须紧紧围绕这一目标、服从这一目标，以全面建成小康社会为出发点和落脚点。如果偏离了这个目标，三大战略举措就会失去方向和意义，失去人民群众的支持，难以推进下去。当然，三大战略举措如果实施不力，目标也就难以实现。
第二，全面深化改革是动力。全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的__梦，必须在新的历史起点上全面深化改革。否则，发展就缺少动力，社会就没有活力。
第三，全面依法治国是保障。依法治国是坚持和发展__特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。只有全面依法治国，推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设，我们党才能真正做到依法执政，才能治得好国、理得好政、全面从严治党才有意义。
第四，全面从严治党是根本保证。解决__的事情，关键在党。要加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平。只有全面从严治党，才能有足够的勇气、坚定的决心、强大的能力来领导和推进全面深化改革、全面依法治国。
总之，“四个全面”相互联系，相辅相成，共同构成一个逻辑严密的重大战略布局。
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1. 进入面试人员根据笔试成绩从高分到低分的顺序，按照拟招聘人数1：3的比例确定。进入面试人员名单和面试资格确认的时间、地点在郑州市人力资源和社会保障局公布，同时由各招聘单位通知应试者本人。面试资格确认由郑州市人力资源和社会保障局统一组织，各招聘单位或其主管委局具体实施。笔试有缺考、作弊或一科成绩为零分的，不得进入面试资格确认。
考生在面试前需持本人二代身份证（有效期内临时身份证）、毕业证、学位证、相关资格证件等（留学回国人员持本人有效身份证、教育部留学服
务中心出具的国外学历学位认证
书等）证书原件1份、复印件2份以及《郑州市事业单位公开招聘报名表》一式2份，参加面试资格确认。应试者是在职人员的，还须提供所在单位同意报考证明。面试资格确认时，若发现应试者提供材料主要信息不实的，取消其参加面试的资格。
同一招聘岗位因考生本人自动放弃或被取消面试资格而造成达不到面试比例的，从该岗位笔试成绩由高分到低分的顺序依次递补。如经过递补以后仍然达不到面试比例要求的，经招聘单位及主管委局申请，市事业单位公开招聘工作领导小组办公室批准后，可适当降低开考比例，但不得低于1:2比例，如降低后仍达不到要求的，该专业的招聘名额递减直至取消。
2.面试确认的时间、地点由市人力资源和社会保障局和招聘单位确定并通知应试者。逾期不到的，视为自动放弃面试资格。
3.面试内容。面试工作由郑州市人力资源和社会保障局统一组织，采取结构化面试或结构化面试加专业知识测试（实际技能测试）的方式进行，满分100分。面试中有缺考、作弊或一项成绩为零分的，均不得进入下一个环节；
增加专业知识测试或实际技能测试的岗位，其专业知识测试或实际技能测试的原始成绩达不到合格分数线要求的不予录取。
（三）面试成绩和考试总成绩在面试结束时当场宣布。
1、无专业知识测试或实际技能测试时考试总成绩计算方法 考试总成绩=笔试成绩_50%+结构化面试成绩_50% 2、有专业知识测试或实际技能测试时考试总成绩计算方法
考试总成绩=笔试成绩_40%+结构化面试成绩_30%+专业知识测试（实际技
能测试）_30% 郑州市重大招商引资项目策划咨询报告 ____年版 前 言
“十三五”期间__经济进入新常态，下行压力明显，新旧动能转换，供给侧改革成为创新驱动发展战略的突破口，“释放新需求，创造新供给”也被写入十八届五中全会公报，成为“互联网+”、“__制造____”、“大众创业、万众创新”、“一带一路”等众多新动能的重中之重。国家将推进和加强供给侧结构性改革作为稳定经济增长的主动选择，各市县更应该迅速反应，适应供给侧结构性改革的新要求，全面提升招商引资水平，为实现经济崛起发挥引领带动作用。
招商策划/规划是招商工作的顶层设计，主要为有关部门梳理招商思路、确定细分招商领域、筛选拟招商对象和研究招商引资策略，招商成效决定着一个地区社会经济发展的快慢和质量。中商产业研究院招商引资服务包括：招商筹备、招商推介和招商评估三个环节，招商筹备包括：项目筛选、项目评估、项目包装、项目储备、编制招商文件，通过对当地产业规划的提炼、结合当地产业发展与相关企业的发展战略，为当地确定最有可能找来的项目与企业，并对重点拟招商企业进行详细分析，形成招商策划/规划文件；
招商推介包括：制定招商推介策略、协助招商推介会议、组织招商考察活动；
招商评估包括：招商活动效果评估和招商媒介效果评测。从最初的招商规划，到招商项目包装，再到项目推介、招商实践，最后跟踪客户、服务客户，直到项目投资落地。
____年
Email电子版/特快专递
纸介版：38800元 电子版：38000元 纸介+电子：38800元 （备注：此目录为通用研究型大纲，以实际沟通确认为准。中商产业研究院专业提供产业规划、产业重大项目包装策划、产业招商等咨询服务。） 第一章 __招商引资途径与典型模式 第一节 招商引资基本概念 一、招商引资定义 二、招商引资类型 三、招商引资原则 四、招商引资流程 第二节 招商引资