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如何当好一名合格社区书记?

时间:2022-06-17 09:40:03 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的如何当好一名合格社区书记,供大家参考。

如何当好一名合格社区书记?

如何当好一名合格的社区书记?

俗话说,“基础不牢,地动山摇”,对于党和政府来说,社区就是在城市联系群众的最基层单位,就是党和政府在城市工作的基础。所谓“上面千条线,下面一根针”,只有抓好社区针眼,穿针引线、瞄准针尖、针针到位,才能把党和国家的方针政策落实好,才能把黎民百姓的期望福祉谋划好,从而真正发挥基层党员干部在社会主义建设中的重要作用。

在国家政策的实际落实当中,基层社区干部往往冲锋在前,因此党和政府在社区居民心目中的形象如何,很大程度上取决于社区党组织的形象如何,取决于社区服务态度好不好、工作动力足不足、奋斗激情够不够、发力方向准不准。社区书记作为党在社区建设中的排头兵、领头羊,担负着社区工作的组织、实施、推动的职责,其工作能力和处事水平也深刻影响着社区党组织的形象。在新形势、新常态下,当好一名社区书记,既是一种挑战,更是一门学问。

一、俯身实干,谋定而动,以准确的定位点燃工作的激情

习总书记说,“群众利益无小事”。基层工作是与群众休戚与共的大事,社区书记必须准确定位,俯下身子,和群众打成一片、心手相连。我认为,社区书记应该做好四个角色的定位:

(一)要做带领群众致富的领路人。如今是全面建成小康社会决胜期、攻坚期,“小康不小康,关键看老乡”,老乡富有了,百姓满意了,就是对党和政府工作的最好反馈。中央提出的精准扶贫,不仅要精准到扶贫对象,还要精准到项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效等。这些精准目标的达成,不是靠一句话、一笔钱、一份文件就可以落实的,靠的是社区干部的冲锋引领,靠的是基层工作的扎实推进。社区书记作为社区一把手,是带领群众致富的领路人,百姓所系,责无旁贷,必须带头实施各级党委政府关于全面建成小康社会的决策部署,组织推进村居社区的改革发展稳定;
必须在发展社区经济、带领群众致富奔康中处于中心地位;
必须带领社区干部做好发展规划,制定目标,创新理念,壮大社区经济,改善社区容貌。

(二)要做解决群众困难的贴心人。社区书记在工作岗位上,代表的是党委政府,面对的是居民群众。只有把群众放到心上,群众才会让你坐到台上。如果心无百姓,远离群众,不贴心,不上心,社区工作就无法开展,老百姓就不能满意,不能高兴,更不能答应。

做解决群众困难的贴心人,必须心怀感恩之情。“参天之木,必有其根;
怀山之水,必有其源”。我们履行着党的民生使命,不能忘本,不能忘记群众。群众是历史的创造者,心怀感恩才能理解群众、关心群众、爱护群众。

做解决群众困难的贴心人,必须心存责任意识。要杜绝“懒、散、慢、庸、僵、劣、假、怕”的工作作风,提高服务群众的水平,增强工作的主动性和责任感,锻造底线思维、民本思维,落实好一个个民生政策、惠民措施。

做解决群众困难的贴心人,必须心系百姓疾苦。作为社区的人民公仆,社区书记要把服务困难群众当做“第一责任”,把倾听困难群众的呼声当做“第一信号”,把解决困难群众的需求当做“第一动力”,把提升困难群众的满意度当做“第一目标”。

(三)要做建设美丽家园的缔造者。爱美之心,人皆有之;尚美之道,千古之风。对于老百姓而言,美不仅在于艺术,更在于生活中的人居环境和文化氛围,因为这是获得感和幸福感的直接来源,也是百姓安居乐业的重要保障。党的十八大上,对群众生活环境整治做了重大部署,对生态文明建设提出了更高、更具体的“建设美丽中国”的目标,其前提就是建设社区的“美丽家园”。

随着社会经济的发展,工业污染和生活污染增多,给社区环境整治带来了很大压力。社区书记作为基层工作的先驱者,必须把好攻坚克难第一关,以坚强的推动力、正确的方向感和高度的责任意识,做好建设美丽家园坚实的缔造者。

缔造美丽家园,要正确规划,突出特色。社区书记要牢牢树立“掌舵”意识,找准美丽家园定位,突出社区地域特征和人文特征,建设和百姓“同根”的家园,避免出现千村一形、万城同色的急功近利之举。同时要有机借鉴,总结经验,从而推动美丽家园建设的快速发展,将家园建设成有特色、有灵性、有艺术的生活环境。

缔造美丽家园,要注重环保,构筑绿色。建设美丽家园必须以低碳环保为基础,展开污染物治理、资源合理利用、循环经济、园林绿化以及垃圾有效处理的具体举措。可利用资源是取之有尽、用之易竭的,只有采取节能以及加强可再生能源的利用,才能保证能源能够得到有效的供应。社区书记要更加重视绿色环保产业,不仅仅要“招商引资”,还要“招商选资”,更要“招商有质”,构筑社区绿色生态产业链条。

缔造美丽家园,要以身作则,率先垂范。在社区发展的进程中,许多干部和群众提高了节能环保、建设美丽家园的意识,但是仍然有一部群众甚至干部对自身的环保意识要求很低。社区书记在缔造美丽家园的具体工作中,要从自身做起,率先垂范,积极主动地加入到美丽家园的建设进程中,严以律己,用实际行动带领社区其他干部和广大群众,切实提升干部群众的认知理念,让他们在生产生活中尊重自然、保护自然并顺应自然,做到绿色出行以及绿色消费,让绿色成为一种时尚,从而养成勤俭节约、自我约束的良好生活习惯,为创建美丽家园贡献自己的一份力量。

(四)要做维护基层稳定的急先锋。如今,社会主义现代化改革逐渐涉及深水区,这既是发展的“黄金期”和改革的“攻坚期”,又是矛盾的“凸显期”和问题的“多发期”。改革和发展说到底都是为了百姓的生活,因此改革的矛盾也绝大部分暴露在基层。社区支部在基层第一线,可谓任重而道远。要想发挥社区支部的战斗堡垒作用,牢牢维护住基层的稳定平安,就要社区书记做好维护基层稳定的急先锋,急百姓之所急,先干部之所先,深入问题前沿,主动排查矛盾,尽力减少纠纷,及时消除隐患,确保“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”,为社区改革发展创造稳定的社会环境。

社区书记必须做到及时沟通,尽快反应。要畅通与群众沟通的渠道,通过设立民情信箱、社区书记民情热线、建立民情信息联络员等方式,对所在片区群众反映的诉求、意见和建议迅速了解,及时反馈,尽快处理。要保持主动性,深入居民楼栋,到背街小巷,进房前屋后,收集信息,征求民意;
要保持敏感性,特别是居民中带倾向性的苗头,要及时反应,尽快处理,防止问题数量积压、性质转变;
要保持前瞻性,对社区矛盾隐患要超前思考,前瞻思维,防患于未然。

社区书记必须做到落实机制,扎实推进。要落实好社区问题周期排查制度,化解问题苗头,拔除矛盾萌芽。要深入推进社区治安联防统筹管理,带领社区干部、党员、居民村民代表,建立“十户联保、小组联防、村村联动”治理机制,扎实做好平安社区建设,完善治安重点地区排查细则和突出治安问题的整治机制。要见微知著,及早发现社区矛盾,切实处理问题,维护基层稳定。要善于联系群众,充分依靠群众,在工作中把握主动,在群防群治中维护稳定。

社区书记应该做到全面排查,妥善处理。要布置安排好社区干部设岗定责的全面排查机制,对社区干部及党员划分责任片区,点面结合,着重排查学校、工厂、医院等人群密集场所,安排好街巷治安巡视,确保治安状况良好,让群众安心。对发生的各类不稳定事件,社区书记一定要及时、主动了解情况,把握事件的性质、目的、趋势。对合理的诉求应主动解决,避免让群众产生“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的误区;
对过高要求应耐心细致做好心理疏导;
对以上访为名制造事端、煽动组织闹事的违法人员,要及时收集、固定、移交证据,依法处理。

二、垒石成山,脚踏实地,以切实的目标引领工作的动力

“不积跬步无以至千里,不积小流无以成江海”。社区作为社会中的基层细胞,就是中华民族伟大复兴大业中的跬步、小流。作为社区书记,要咬定目标、脚踏实地,不能好高骛远、眼高手低。

(一)要设定阶段一个小目标。每个支部书记都要充分认识自己所在岗位的重要性,明确岗位职责和具体内容,正确行使职权,强化责任担当。要善于将长期目标阶段化,抽象目标具体化,概念目标清晰化,为社区的发展设置阶段目标,明确今年干什么,明年干什么,三年之内干什么,五年之后要达到什么样子。同时必须严格执行,咬定目标不放松,不达目的不停步,及时做好发展目标的宣传,让群众有方向、有希望、有盼头。所谓“合抱之木,生于毫末。九层之台,起于累土。千里之行,始于足下”。社区书记只有踏踏实实将每一个小目标完成好、落实好,才能做出轰轰烈烈的大成就。

(二)要团结带领两委一班人。领导领导,领路指导。只有把社区两委班子领好路、导好向,把两委建设成为一班坚强堡垒,把社区干部培养成为精兵强将,才能凝聚起强大的合力,才能形成创优争优的风气,才能完成服务民生的使命。拿破仑有句名言:一头狮子带着一群羊,胜过一只羊带着一群狮子。民间有俗语:“靠着上级帮钱物,不如建个好支部”。事实证明,只要两委班子成员心往一处想,劲往一处使,就能形成强大凝聚力和战斗力。当前,确有一部分社区两委班子存在不团结、不和谐的问题。有的“各吹各的号,各唱各的调”;
有的“明里添柴,暗中抽薪”;
本就不及战斗堡垒,还搞堡垒里的战斗;
有的会上不说,会后乱说,会上一张蓝图,会后另搞一套;
还有的纠缠于个人恩怨,甚至以人划线,拉帮结派。这些问题,严重削弱了社区两委的战斗力,导致软弱涣散。

社区书记要带好一个班子,就必须顾大局,讲团结,听得进不同的意见,受得住大家的批评,虚心吸取群众的智慧,不能自以为是,刚愎自用。必须注重工作方法,讲究领导艺术,做到不专断、勤通气、多协商,调动大家的积极性,从而团结一心,拧成一股绳。

同时,要加强两委教育管理,规范完善考勤学习制度,因势利导,做到有爱心、存热心、持耐心和留细心,定期组织业务规范用语、业务规范流程的培训和教育,及时发现干部情绪,防止同群众起冲突,将两委管理成高质、齐心、敢为、热情的服务团队。

(三)要不落下一户困难群众。李克强总理强调,要“深入实施精准扶贫、精准脱贫”,更指出要“确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验”。作为党和政府在城市和农村工作中的基础,社区就是扶贫脱贫工作精准到户的“终点线”。落下一户困难家庭,丢下一个贫困群众,就会冷了老百姓的心,淡了老百姓的情。社区书记要认真落实各项社会保障措施,让人民群众有更多现实获得感,关注低保社保、住房保障、社会救助、弱势帮扶等和群众休戚相关的民生问题,带头学习政策,正确理解政策,广泛宣传政策。执行政策要确保公平,让符合政策的群众充分享受,不符合政策的人群及时退出,不拿政策送人情,不把民生作交易。政策落实要不打折扣,确保及时,足额到位,确保政策执行的有效性。

(四)要争取不断带来新变化。“苟日新,日日新,又日新”,社区工作也要常创常新。老百姓很实在,只要村支部书记在任期一届能办成几件让群众看得见、摸得着的事情来,就是一个称职的支部书记。可如果年复一年,“山还是那座山,水还是那条水”,百姓就会有意见。社区书记要争取给辖区不断带来新的变化、新的内容、新的气息,让社区群众感受到社区生命的活力。

一要主动进取,用好点子带动社区发展。有些社区思想落后,长期停留在“等、靠、要”阶段,给社区发展带来很大阻力。书记要坚持因地制宜,从本地资源找优势,通过发展合作社、家庭农场、结对帮扶、引进项目等好点子,发展壮大集体经济,推进全村致富奔康新形势。

二要扎实办事,用硬底子改善社区条件。书记要办好一些打基础、利长远的实事硬事,如惠农政策落实、村级道路改造、水利设施修复、困难家庭救济、五保老人扶养以及扩大就业、推广科技等各项基础工作,通过改善硬底子,来为百姓的生产生活带来新变化。同时,社区搞建设、办事业,要尽力而为,度量社区经济、环境的承受能力,在合理的范围内实施,做到不冒进、不盲目。

三要高度负责,用宽肩膀挑起社区重担。书记在推进社区发展进程中,要做到承受责任不推诿、碰到困难不退缩、遇见难事不躲避,在上级交办任务时,有主动担当的热情;
在谋划决策社区事项时,有敢于担当的魄力;
在群众请求解决困难问题或矛盾时,有善于担当的办法,以宽大的肩膀为社区重担承力,给社区带来领导作风新变化。

三、科学发展,自然和谐,把握正确的原则保障发展方向

我们常说,做一个好的干部,大事要讲原则,小时要讲风格。对于社区书记来讲尤其是如此。作为社区发展的带头人,要做好引领群众致富、建设先进社区,只有把握住科学的大原则,以原则保障发展,用规划带动发展,才能让社区真正走上科学发展的道路。为此,社区书记必须牢牢要把握好四个原则。

(一)既要心系乡亲,又要放眼世界。习总书记说:“民有所呼,我有所应;
民有所求,我有所为。”我党一直把密切联系群众作为“三大法宝”之一。回顾当年红色岁月,如果不是革命前辈心系乡亲、全心全意为人民服务,乡亲们就不会支持我们,老百姓就不会帮助我们,也就开创不了“小米加步枪打赢了飞机加大炮”的奇迹。社区书记要放下架子、俯下身子、耐下性子,把老百姓放在心里面。放下架子,就是要走近群众,闲话家常,少一些“文件上的套话”,多一些“板凳上的谈心”;
俯下身子,就是要身处乡亲中间、站在地头田间,直面群众生活百态,才有机会倾听到群众的意见建议,才能真切看到群众的困难疾苦,才能更好地开展工作;
耐下性子,就是要学会沉潜、避免浮躁,深入基层,了解群众的生产生活,时刻把百姓冷暖挂在心上。

在心系乡亲的同时,社区书记也不能仅仅停留在“内自省”,还应该打开思路、放眼世界,向兄弟社区、先进省份,乃至西方发达国家的社区学习。目前,有些发达国家将最优质的人力物力资源倾注在社区,使得社区服务成为增加社区集体财力、锻炼人才的最佳场所。现阶段,我们的社区服务还处于起步阶段,基础薄弱,同时空间也很大。社区书记要整合辖区资源,精确社区底数,善于用足国家扶持政策,引入中介机构开展社区服务,带领干部群众一同推进社区经济改革,激发社区发展活力,推动社区集体经济组织向“管理科学、运转协调、分配规范”的经济实体转型。

(二)既要经济发展,又要绿水青山。社区经济的发展,离不开社区书记挖掘发展优势、明确发展定位,找准发展方向。因此,书记要以优化发展环境为前置目标,因事因地施策,引导居民用开放、包容、共赢的理念,谋划社区发展,让外来的资金项目进得来、留得住、发展得好。同时要充分依托辖区的单位力量,充分利用政府对社区的政策优势,壮大社区集体的经济实力,对接城乡产业转移。尤其是城市中的重点基础设施项目、重大民生工程项目、重要产业发展项目,社区书记要积极教育引导居民支持重点建设,配合拆迁安置,落实帮扶措施,优化施工环境。通过带领居民村民配合项目建设,来赢得短期工作经费支持和长期社区发展后劲。

对于社区来说,发展经济是大事要事,但也要注意科学决策、合理施策。习总书记说,“金山银山就是绿水青山”,说的是一句惠及子孙后代的重要思想。作为社区书记,不能仅仅关注项目带来的短期收益,更要关注社区的整体规划、环境发展和生态建设。在招商引资的过程中,对资金的使用、产业的选择、项目的研判都要认真严格、细致把关,要把保护环境、绿色发展作为社区发展中的千秋大业来干,坚决不做贻害子孙的缺德事,坚决不做只看眼前利益不看长远利益的糊涂事。

(三)既要遵纪守法,又要民约村规。社区是社会的基层细胞,发生矛盾纠纷也是“家常便饭”。社区书记在社区管理工作中,要学好法律、用好法律,比如《村民组织法》《土地管理法》《民事诉讼法》等,积极推动群众法律知识教育,让老百姓可以学法、懂法、守法、用法,以法治思维和方式来解决社区中的相关问题。同时,还要把各项社区工作放在法律、法规的许可范围之内,特别是要加强对干部的法律法规培训和监督,防止出现贪污受贿、违法乱纪的现象。

但是,由于法律具有普适性,必然就存在局限性,特别是每个社区各有其独特的文化背景、区位特征和特殊情况,因此在法律之外还需要社区内部能够做到自我管理、自我教育、自我服务、自我约束。社区书记必须制定好、利用好介于法律与道德之间的民约村规、社区公约。要倡导孝悌友爱,号召居民村民做到父慈子孝、兄友弟恭、夫妻和睦、邻里团结,形成和谐互助的良好风气;
要倡导诚信忠厚,提倡居民村民遵守诚实守信、亲仁重义、从善弃恶,形成诚信守德的高尚情操;
要倡导奉公守法,针对社区治理的各类事务,要求人们在日常事务中遵纪守法,共同打击违法行为,形成秩序井然的安全环境。

(四)既要挖掘开发,又要保护文脉。社区体量弱、范围小,因此社区的发展往往不是从无到有的“创造”,而是从有到优的“再造”。作为一把手,社区书记必须着眼于利用原有资源进行开发利用,如教育、医疗、行业、土地、河流等资源,深入挖掘一批可改可用、可拓可兴的优质资源,延伸资源的服务方式,让这些旧资源能适应新技术、新常态,从而为社区居(村)民提供质优价廉的服务。

由于一些社区文化底蕴深厚、地域文化特色鲜明,在开发的过程中如果不注重传承保护、合理开发,很容易出现过度破坏、毁损生态、盲目复制等问题。只有传承好这些文化和特色,社区的发展才更有竞争力,干部群众才更有凝聚力。社区书记必须结合本地特色,精心规划布局,带领社区干部坚持保护与开发并重,抓好历史文物的保护修复和开发工作,留住文化风貌,激发文化活力,更好地延续历史文脉,彰显社区文化,同时要进一步做好宣传工作,上下齐心,形成广大群众共同支持、共同参与的良好氛围。

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