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水库防汛抢险应急预案(区县)

时间:2023-10-14 08:45:04 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的2023年水库防汛抢险应急预案(区县)(范文推荐),供大家参考。

2023年水库防汛抢险应急预案(区县)(范文推荐)

一、总则

1、编制目的

为了提高水库突发事件的应对能力,切实做好水库遭遇突发事件时的防汛抢险调度和险情抢护工作,力保水库工程安全,最大程度保障人民群众生命安全,减少财产损失。

2、编制依据

《应急预案》的编制,依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和批准的水库汛期调度运用计划。

3、工作原则

《应急预案》的编制以确保人民群众生命安全为首要目标,体现行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力保水库工程安全的原则。

二、工程概况

1、流域概况

*水库位于江淮之间,北亚热带边缘,属湿润季风气候,多年平均降雨量*㎜。该库坐落在我县*山脚东侧的*镇境内,是*灌区*干渠上的一座中型反调节水库,控制来水面积*km2。该库所在流域经多年建设,主要建筑物已基本配套,但由于受经费限制,工程常年失修,老化严重,支渠以下建筑物结合农田整治和土地平整项目部分进行了配套,但配套不全面,少数已毁不能使用。

2、工程基本情况

1)基本情况

*水库为中型三等工程,主要建筑物为三级,次要建筑物为四级,地震设防烈度为Ⅵ度。水库大坝为均质土坝,坝体填土层主要由粉质粘土组成,填土成分单一,均匀性一般,密实度较低,穿坝建筑物出现裂缝,砼结构老化严重,与坝体连接处存在渗漏现象。

该库按*年一遇洪水标准设计,*年一遇洪水标准校核,坝顶高程*.*m,最大坝高*.*m,顶宽*.*m。设计洪水位*.*m,设计洪水总量*万m*;
校核洪水位为*.*m,校核洪水总量*万m*;
兴利水位为*.*m,相应库容为*万m*;
死水位为*.*m,死库容*万m*。总库容为*万m*,调洪库容为*万m*,该库以灌溉为主,兼有防洪和养殖功能,设计灌溉面积*.*万亩,有效灌溉面积*.*万亩,水库养殖水面*亩。

2)历次改扩建情况

该库19*年*月正式开工兴建,19*年建成北段坝长*m,坝顶高程*.*m,至*年大坝南段*m的延长段土方完成,历时*年。*年至*年为第一期扩建工程,将大坝*.*m以下的断面底宽加至*m,并将废弃的放水涵相应接长;
*年进行第二期工程,将大坝由*.*m高程加至*.*m,顶宽*m;
*年冬、*年春对大坝南部的*m的延长段进行施工,完成土方*万m*,至此,该库共计完成土方*万m*。此后,逐年安排块石护坡工程。*年至*年,连续对坝体灌注粘土浆,*年续建加固时,加做坝后戗台,*年进行加固扩建时,将大坝坝顶由*m加宽至*m。水库*年先后建成了谢店泄水闸和高门楼进水闸,大坝中段建有放水涵三座。*年再次对水库大坝、出水闸、放水涵等进行了除险加固。

3)大坝安全鉴定情况

该库于20*年进行了除险加固,于20*年*月*日通过了省水利厅主持的竣工验收。

4)存在的防洪安全问题

该库虽经多年建设,目前仍然存在以下主要防洪安全问题:

(1)大坝清基不彻底,碾压不密实,筑坝土料混杂;

(2)缺乏先进的管理、监测设施。

3、水文

1)基本水文特征

该库为反调节水库,控制来水面积*km*,水库所在流域最大年降水量*mm,最少年降水量*mm,多年平均降水量*mm,该库历史最大入库流量*.*m*/s,最大出库流量*.*m*/s,最高蓄水位*.*m。

2)水文站分布及观测项目

该库所在流域共有小山和白庙两个流量站,分别位于水库的上下游渠道,主要监测项目为水位、流量、雨量,配备的监测仪器主要有流速仪、水尺、雨量器等。

4、工程安全监测

该库目前所监测的项目主要有水位、流量、雨量,配备的监测仪器为自动水位计、水准仪、水尺、雨量器等。

5、汛期调度运用计划

该库是以灌溉为主兼顾养殖的反调节水库,调度权限为县防汛抗旱指挥部。汛期严格控制水库蓄水,禁止超汛限水位蓄水。当遇到较大雨情时,关闭进水闸,严格控制进库水量,同时县防指根据水库蓄水和雨情,适时开启出水闸,确保水库汛期水位不超过汛限水位。

6、历史灾害及抢险情况

该库于19*年*月*日南北两个放水涵同时漏水,流量分别为*.*m*/s和*.*m*/s,经过近一个星期的抢险,险情仍无法解除。*月*日,原*县水电局电请梅山电站派潜水员支援,*日到达*水库,*日处理完毕,险情解除。

三、突发事件危害性分析

1、重大工程险情分析

1)、可能导致工程险情的因素

坝体填筑时清基不彻底,部分坝段土料不符合要求,碾压不够密实。

2)可能出现险情的种类、部位及危害程度

由于坝体填筑质量不符合要求,致使大坝在实际运行中浸润线逸出点偏高、坝坡有少量散浸现象,若长期高水位下运行,可能出现管涌、流土险情发生。

2、大坝溃决分析

1)水库大坝溃决的主要因素及形式

水库大坝清基不彻底,碾压不密实,填筑土料混杂,致使坝体浸润线逸出点偏高,坝后有少量散浸,一旦出现管涌、流土现象,就可能导致坝体大面积滑坡,危及大坝安全。

2)水库溃坝的破坏程度和影响范围

水库大坝溃决,下游的*镇、*国道、*.*万亩农田以及*、*等乡镇的部分村庄将被夷为平地,直接威胁到下游近*万人的生命财产安全。由于*水库主要以灌溉为主,一旦溃坝,还将直接影响到下游近*万亩农田的灌溉任务,给灌区群众的生产生活造成极大影响。

3、影响范围内有关情况

该库是一座以灌溉为主的反调节水库,大坝安全不仅关系到近*万亩农田的灌溉,一旦溃坝,将直接冲击或淹没下游*km2范围内的农田和村庄,淹没人口*.*万人。详细情况见下表。

四、险情监测与报告

1、险情监测与巡查

根据水库目前的实际运行情况,结合水库存在的防洪安全问题,汛期应把水库大坝和穿坝建筑物作为监测和巡查的重点,由于无专门的监测设施,均采用人工监测和巡查。对于水库大坝,利用现有的建筑物和其它一些永久性标志,监测坝体的水平位移、垂直位移、渗流量及渗透变形等情况;
对于穿坝建筑物,既要检查建筑物自身的防洪安全问题,还要检查它与坝体的接触渗漏情况,准确掌握渗流量及渗水水质的变化情况。

对于大坝巡查:(1)当水库大坝达汛限水位后,以水库管理单位职工和护堤员为主,昼夜巡查。(2)当水库大坝大设计洪水位时,前线指挥所成员和技术人员要按防汛责任制的分工要求,到岗到位,一线民工待命上堤,昼夜巡查。巡查人员要及时检查大坝和有关建筑物情况,认真记录当日的雨情、水情、工情等情况,发现问题立即报告前线防汛指挥所。

2、险情上报与通报

我县在每年汛前均成立*水库防汛前线指挥所,办公地点设在*水库管理所,由县防汛抗旱指挥部统一指挥,具体负责*水库的防汛指挥工作。一般险情由*水库防汛前线指挥所现场处理,重大险情须随时报告县防指,县防指根据险情发展程度及雨情、水情、工情等综合因素,一方面采取有效措施,防止险情扩大;
另一方面通知影响范围内的有关乡镇和重要工矿企业,作好人员及财产转移安置准备。

五、险情抢护

1、抢险调度

该库是以灌溉为主的反调节水库,调度权限为县防汛抗旱指挥部。该库汛限水位为*.*m,汛期严格控制水库蓄水,禁止超汛限水位蓄水。当遇较大雨情时,严格控制水库进水,县防指根据水库蓄水和雨情,通知水库管理所调节出水闸出流,但最大泄流量一般不超过*.*m*/s。

2、抢险措施

该库于20*年*月*日通过省水利厅主持的竣工验收。汛期根据该库抢险调度方案和可能出现的险情,制定相应的抢险措施。

3、应急转移

1)转移安置对象及方案

受威胁区需应急转移的主要为*、*等乡镇的部分群众,转移人口较少,加之受威胁区地形为丘陵岗地,大部分村庄都在高地上,所以转移后的人员和财产可靠后就近安置,主要安置地点为村部、学校或投亲靠友。

2)警报发布及警戒措施

转移警报由县防汛抗旱指挥部根据水库险情适时发布,各有关乡镇在接到转移警报后,警报发布人员立即进入战斗状态,分别采用广播、电视、电话、鸣笛、专用信号车等方式,采取不同级别的警报信息,作到人人皆知,确保受威胁区人民群众的生命安全,把财产损失降到最低限度。

对于人员转移后的受威胁区,由县公安局、相关乡镇派出所及相关乡镇等单位负责区内的警戒任务,确保人员转移后地区的财产安全和社会稳定。

六、应急保障

1、组织保障

我县在每年汛前均成立*水库防汛前线指挥所,办公地点设在*水库管理所,由县防汛抗旱指挥部统一指挥,具体负责*水库的防汛指挥工作。成员如下:

指挥:县政府副县长

副指挥:*镇副镇长

*镇副镇长

技干:*水库管理所所长

具体人员名单每年由县防指专文下达明确。

2、队伍保障

根据该水库的抢险需求和当地的实际情况,成立*水库应急抢险队,抢险队由*、*两乡镇抽调人员组成,人员数量分别为*镇*人,*镇*人,其中*镇主要负责*以南*m主坝的防汛抢险任务,*镇主要负责*以北*m主坝的防汛抢险任务。应急抢险队人员与前线指挥所保持有效的通讯联络方式,作到召之即来。

3、物资保障

*水库的防汛抢险物资储备主要由所在地乡镇负责,每年汛前*、*两乡镇根据县防汛抗旱指挥部和*水库防汛前线指挥所要求,准备好木桩、草袋、砂石料等主要防汛物资,分别存放在各自乡镇,并安排好运输车辆,确保汛期随时调运。

4、通信保障

*水库及其影响区均已开通数字程控电话和移动电话,另外,*水库还专门配有防汛微波电话,一般情况下可保障水情、险情及抢险指挥等信息的顺利传送。该库汛期(*月*日—*月*日)实行*小时值班制度,确保汛情上下畅通。

5、其它保障

水库汛期紧急情况下,一方面要保障汛情畅通,另一方面,为维护社会稳定和防汛工作的顺利进行,有关水库汛情的宣传报道,必须经县防汛抗旱指挥部批准后方可向社会发布。

水库影响区内的交通、卫生和安全等其它保障分别由县交通局、卫生局和公安局等单位抽调专人负责,制定相应的保障措施,确保水库防汛抢险工作的有序进行。

七、《应急预案》启动与结束

1、启动与结束条件

《应急预案》是提高应对水库突发事件的能力,当出现下列情况之一时,可随时启动该《应急预案》。

1)超标准洪水;

2)工程隐患;

3)地震灾害;

4)地质灾害;

5)上游水库溃坝;

6)上游大体积漂移物的撞击事件;

7)战争或恐怖事件;

8)其他影响水库安全的重大事件。

当以上险情解除并经确认无误后,方可结束该《应急预案》。

2、决策机构与程序

水库《应急预案》的启动与结束由县防汛抗旱指挥部统一调度。根据水库防汛前线指挥所和水库应急抢险专家组的意见和建议,结合实际情况,县防指决定适时启动与结束该《应急预案》。

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