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全省安全生产培训机构负责人座谈会上讲话

时间:2022-08-09 18:20:03 来源:网友投稿

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全省安全生产培训机构负责人座谈会上讲话

 

  在全省安全生产培训机构负责人座谈会上的讲话

 在全省安全生产培训机构负责人座谈会上的讲话 在全 省 省安全生产培训机构负责人 座 座谈会上的讲话 同志们:

 为全面推进全省安全培训工 作 作的法制化、规范化、制度 化化管理,提高安全培训工作 水 水平、层次和质量,促进安 全 全培训工作科学、高效、健 康 康地发展,经省局研究同意 , ,今天召开全省安全生产培 训 训机构负责人座谈会。刚才 , ,省安全生产宣教中心、青 海 海油田职业安全卫生教育培 训 训中心和青海送变电工程公 司 司培训中心分别就如何加强 硬 硬件建设、提高业务水平、 保 保证培训质量以及广泛开展 从 从业人员三级教育、保障安 全全生产和提高学员实际操作 能 能力的培训进行经验交流发 言 言。下面,我根据省局安全 培 培训工作计划任务的落实情 况 况,结合当前和今后一段时 期 期省局对安全培训工作的总 体 体要求,谈几点意见:

 一 、 、安全生产培训工作得到了 进 进一步发展 安全教育培训 是 是一项系统性、长期性和基 础 础性工作,是为安全生产提 供 供智力和能力支持的重要手 段 段。国内外统计资料表明, 9 90%以上的事故都是由人 的 的不安全行为造成的。通过 安 安全生产培训,促使从业人 员 员掌握安全技能,提高安全 意 意识和安全素质,才能有效 防 防止不安全行为,减少人为 失 失误,实现安全文明生产。

  近年来,在省委、省政府 和 和国家安全生产监管总局的 正 正确领导下,我省的安全生 产 产培训工作坚持“统一规划 、 、归口管理、分级实施、分 类 类指导、教考分离”的原则 , ,以预防和减少各类伤亡事 故 故为目的,以提高从业人员 安 安全意识和自我保护能力为 重 重点,不断完善安全培训管 理 理体制和机制,建立健全安 全 全培训管理制度,积极推进 安 安全生产培训信息化管理, 大 大力加强安全培训机构、题 库 库、师资建设,全省安全生 产产培训工作取得了很好成绩 , ,得到了很快发展。

 近几 年 年,我们依据《行政许可法 》 》和《安全生产培训管理办 法 法》依法批准建立了 24 家 培 培训机构,其中二级资质的 3 3家(总局认定),三级资 质 质的 19 家,四级资质的 2 家 家。总体看,各培训机构能 够 够按照国家有关法律、法规 及 及规章的要求,在资质界定 的 的范围内,依法开展各类人 员 员的安全生产培训工作,自 觉 觉接受各级安全监管部门的 指 指导和监督,并做到了有计 划 划、有组织、有保障。大多 数 数培训机构在实施考培分离 之 之后,能够重视硬件和软件 建 建设,加大投入力度,充实 师 师资力量,积极健全工作制 度 度,办学条件有了较大改善 , ,教学水平有了较大提高。

 据 据不完全统计,今年 1-6 月 月份,主要负责人初训并考 试 试合格 421 人,复训 67 人 人;安全管理人员初训并考 试 试合格 503 人,复训 10 3 3 人;特种作业人员初训并 考 考试合格 3218 人,复审 1 1840 人。

 二、存在的 主 主要问题 回顾我省安全生 产 产培训工作走过的历程,分 析 析我省安全培训工作面临的 现 现状,我们认为,各培训机 构 构在我省安全培训不断向制 度 度化、体系化和社会化发展 的 的进程中,付出了辛勤的劳 动 动,取得显著成效。在肯定 成 成绩的同时,我们也应该清 醒 醒地认识到在工作中还不同 程 程度地存在一些问题。一是 对 对培训法规落实得不够好。

 有 有的培训机构法规意识淡薄 , ,依法培训的观念不强,在 执 执行培训法律法规和规定课 时 时中打折扣、找理由,一味 强 强调客观原因,逃避责任, 不 不严格依照培训大纲要求的 内 内容和课时施教,还有极个 别 别的培训机构与没有资质的 民 民办学校合作开展培训工作 , ,滤布管理脱节,秩序混乱 , ,甚至还有不发教材、私自 招 招收未到法定年龄学员、不 培培训直接申办资格证的现象 , ,片面追求经济效益,扰乱 了 了培训市场。二是培训针对 性 性不强。通过向部分生产经 营 营单位了解和平时掌握的情 况 况来看,有的机构在培训中 走 走过场,为培训而培训,不 开 开展前期调研,不能按照企 业 业需求、学员需要,结合岗 位 位特点优化培训方案,培训 缺 缺乏针对性。三是培训手段 不 不多。多数培训机构在组织 培 培训过程中,没有利用音像 资 资料、没有现身说法、没有 结 结合案例分析,也没有和学 员 员之间进行互动沟通,往往 采 采取照本宣科、“满堂灌” 的 的方式,内容乏味、形式死 板 板、方法单一、气氛沉闷, 不 不能很好地激发学员的学习 热 热情和学习兴趣,无法保证 培 培训质量。四是培训

 覆盖面 不 不广。我省是经济欠发达地 区 区,许多中小企业,本身没 有 有培训能力,也不具备培训 资 资质,相当数量职工未经任 何 何安全培训就上岗作业,构 成 成重大不安全因素。从这几 年 年我们统计的情况来看,每 年 年受过正规安全培训的人数 , ,包括复审复训人员,也就 是 是 1 万人左右,与我们预期 的 的目标相差很远。培训规模 上 上不去,培训覆盖面较小, 说 说明培训机构在工作中的积 极 极性、主动性还远远不够。

 在 在安全培训不断向社会化和 市市场化发展的过程中。仅仅 依 依靠行政审批、行政许可的 渠 渠道来开展工作迟早会被淘 汰 汰。五是培训投入不足。有 些 些培训机构硬件建设比较薄 弱 弱,我们曾多次提出要加大 投 投入,改善办学条件,现在 看 看来,这些机构在这件事情 上 上,重视程度不够,投入力 度 度不够,这种 “高收入、 低 低投入”的运转方式,导致 教 教学设施设备简陋且落后, 保 保障不力,无法满足学员理 论 论学习和实际操作训练的需 要 要。

 三、采取措施,保障 我 我省安全培训工作健康发展 (一)改进工作作风,在落 实 实培训制度上求突破。近几 年年,国家安全监管总局在培 训 训上相继出台了一系列政策 法 法规,制定了统一的培训大 纲 纲和考核标准。去年省局颁 发 发了《青海省安全生产培训 考 考培分离实施意见(试行)

 》 》,针对一年来在执行中遇 到 到的新情况、新问题,今年 我 我们又将印发一个《补充意 见 见》。这些制度具有很强的 指 指导性、操作性和约束性, 各 各培训机构要认真学习,深 研 研细究,结合自身实际,尽 快 快制定

 出贯彻落实《意见》 的 的办法和措施。要发扬求真 务 务实的精神,不断改进工作 作 作风,把培训工作做好、做 实 实、做细。培训主管部门要 加 加强监管,深入到培训现场 去 去检查指导,通过查备课、 考 考勤、教材、归档等情况, 促 促进培训机构把各项制度落 到到实处。对不严格落实制度 , ,违规操作的培训机构,该 批 批评的要严肃批评,该停课 整 整顿的要责令停课整顿,该 取 取消资质的要下决心取消资 质 质。

 (二)丰富教学方式 , ,在增强培训针对性上求突 破 破。安全科学技术的发展, 生 生产条件的复杂化、生产集 约 约化对人的素质要求越来越 高 高,安全培训肩负着为生产 一 一线培养和输送人才的重任 。

 。各培训机构要切实把握好 以 以下两点:一是要大胆探索 , ,创新形式,在教学方式的 改 改进上多动动脑筋,想想办 法 法;要虚心借鉴省外一些培 训 训机构好的经验和做法,把 我 我们的教师送出去“取经” , ,也可以把省外优秀的教师 请 请进来“送宝”;要改变传 统 统僵化的教学模式,做到教 者 者与学者之间相互学习、相 互 互促进、相互提高,要带着 问 问题去学,要在讨论中去学 。

 。二是要结合行业特点和参 训 训人员的文化层次、理解能 力 力、接受能力,制定出切实 可 可行的计划,有针对性、实 用 用性和侧重点地实施培训。

 (三)加强基础建设,在完 善 善培训保障上求突破。一是 要要不断加强教师队伍建设。

 要 要按照“结构合理、专业对 口 口、专兼结合”的总体要求 配 配备教师,要建立健全竞争 上 上岗,优

 胜劣汰的教师管理 机 机制,注意选拔能力强、素 质 质高的人员,充实到教师队 伍 伍中去,使教师队伍整体素 质 质始终保持在一个较高的水 准 准;二是要不断加强题库建 设 设。宣教中心要按照考培分 离 离的原则和要求,做好“四 个 个统一”,结合各工种特点 , ,积极优化和完善题库,力 争 争在下半年实行标准化考核 和 和阅卷;三是要不断加强教 学 学设备、设施的建设。各培 训 训机构要尽快转变观念、调 整 整思路,理顺关系,落实资 金 金,积极改善办学条件,努 力 力适应新形势下安全培训的 要 要求,不断满足学员的基本 需 需求,把机构的软件建设提 高 高一个层次,把硬件建设提 高 高一个档次。

 (四)坚持 效 效果评估,在提高培训质量 上 上求突破。培训质量既是安 全 全培训的出发点和落脚点, 也 也是各培训机构赖以生存的 生 生命线。各培训机构要本着 为 为安全负责、为企业负责、 为为学员负责的态度,增强质 量 量意识,扎实开展工作;要 坚 坚持效果评估,以评促教、 以 以评促学;要自觉与用工单 位 位联系,开展跟踪问效,绝 对 对不能把不合格的学员送到 生 生产一线;机构负责人要掌 握 握培训动态,压滤机滤布要 经 经常到培训现场,检查教师 授 授课情况和学员学习情况, 对 对文化底子薄、接受能力弱 的 的学员,要安排教师个别辅 导 导。

 (五)明确目标任务 , ,在扩大培训规模上求突破 。

 。安全培训是政府监管,市 场 场运作的行为,单纯依靠政 府 府行政干预来扩大培训覆盖 面 面是远远不够的。各培训机 构 构要增强工作的

 积极性和主 动 动性,每年年初要制定全年 的 的工作计划和目标任务,计 划 划要可行,目标要明确,任 务 务要细化,要把这些计划、 目目标和任务落实到具体部门 具 具体人身上,激发他们的主 观 观能动性,让他们主动走出 去 去找市场、找生源;另外, 培 培训机构还可以利用广播、 电 电视、报刊、网络等载体, 面 面向企业、面向农村、面向 全 全省社会广泛宣传培训政策 , ,多渠道、多方位招收学员 , ,努力把培训规模提上去。

 同志们,安全培训工作是做 好 好安全生产工作的一项重要 工工作,意义重大,希望大家 发 发扬求真务实、改革创新精 神 神,端正态度,明确目标, 团 团结一致,埋头苦干,为落 实 实“人才兴安”的战略决策 , ,促进我省安全生产形势的 稳 稳定好转,构建富裕文明和 谐 谐新青海作出更大的贡献

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